Решение № 12-144/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 25 ноября 2019 года

Судья Усть-Лабинского районного суда <адрес> ФИО2

секретаря ФИО3,

с участием генерального директора ФИО1,

представителя генерального директора

АО «Очистные сооружения» ФИО1 - ФИО4,

представителя МИФНС № по КК ФИО5,

представителя МИФНС № по КК ФИО6,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «Очистные сооружения» ФИО1 на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «Очистные сооружения» ФИО1 назначено административное наказание по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил жалобу на указанное постановление в Усть-Лабинский районный суд <адрес>. В жалобе указано, что с вышеуказанным постановлением он не согласен, считает, что при рассмотрении дела не было учтено, что истек срок давности для привлечения к административной ответственности, так как правонарушения не является длящимся и окончено в момент совершения, согласно приходного кассового ордера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. поступили в АО «Очистные сооружения» из ОАО «Надежда» - 20 000 рублей, а сумма в 240 000 рублей поступила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Просил признать незаконным и отменить полностью постановление по делу об административном правонарушении № от 16.10.2019г. Изменить постановление, в части применения административного наказания по основаниям п.4.1.1 КоАП РФ на предупреждение. Отменить постановление и вынести определение о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы генеральный директор АО «Очистные сооружения» ФИО1 поддержал жалобу.

В судебном заседании представитель генерального директора АО «Очистные сооружения» ФИО4 полностью поддержал доводы, указанные в жалобе.

В судебном заседании представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО5 и ФИО6 возражали против удовлетворения жалобы, представили в суд отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 работает в должности генерального директора АО «Очистные сооружения».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при осуществлении контроля и надзора за порядком ведения кассовых операций и работой с денежной наличностью в АО «Очистные сооружения» ИНН № по месту нахождения организации АО «Очистные сооружения», установлено, что были осуществлены наличные денежные расчеты, в рамках одного договора, превышающие 100 000 рублей. Данный факт выразился в том, что были произведены наличные денежные расчеты с организацией ОАО «Надежда» № в сумме 240 000 руб. в период с 09.08.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ по договору на прием сточных вод без номера от 01.04.2011г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором АО «Очистные сооружения» ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 16.10.2019г., актом проверки полноты учета выручки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства оценены в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов, налогов и сборов, а также защиты экономических интересов государства.

При таких обстоятельствах данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Административное наказание назначено генеральному директору АО «Очистные сооружения» ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 15.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановление о привлечении генерального директора АО «Очистные сооружения» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу генерального директора АО «Очистные сооружения» ФИО1 на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора АО «Очистные сооружения» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев