Постановление № 5-28/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020

УИД 32RS0001-01-2020-000310-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 г. г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Максимова Е.А. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску З., ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 45 минут, ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу 0,5 литра алкогольной спиртосодержащей продукции, крепостью 37,6 %, тем самым осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, чем нарушила Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, по нему назначено административное расследование в отношении ФИО1

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в Бежицкий районный суд г. Брянска.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала, в совершении правонарушения раскаялась, пояснила суду, что является инвалидом третьей группы после аварии, ее супруг осуществляет уход за своей 89-летней матерью и получает за это 1200 руб. в месяц.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лейтенант полиции УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральнымзакономот 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, чтовлечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 № 171–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 45 минут, ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, осуществляла розничную продажу 0,5 литра алкогольной спиртосодержащей продукции, крепостью 37,6 %, тем самым осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены события правонарушения, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № фотоматериалом, рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, не содержащую признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> Данное обстоятельство является смягчающим ее административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Нарушений конституционных и процессуальных прав, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, деятельное раскаяние, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа и о возможности снижения его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2, ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 15000 рублей.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей продукции суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с абз. 3 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно (пункты 2,3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что при производстве осмотра ДД.ММ.ГГГГ бутылка со спиртосодержащей жидкостью изъята, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра - уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с перечислением на реквизиты:

получатель: ОП № 1 по г. Брянску, ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***> банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 18811601141010171140, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, УИН 18880432200000326295.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. А. Максимова

В окончательной форме постановление принято 26 февраля 2020 г.