Постановление № 5-28/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5- 28/2020 УИД 32RS0017-01-2020-000183-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2020 года п. Комаричи

Судья Комаричского районного суда Брянской области Рузанова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>., проживающей и зарегистрированной по <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № <данные изъяты>, об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. составленному инспектором ИАЗ МО МВД России «Севский», ДД.ММ.ГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1, будучи продавцом магазина <данные изъяты>, расположенного по <адрес> в нарушение п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» осуществила реализацию гражданке И. Л.В. 6 рулонов обоев, клея обойного- 1 шт., краску-1 шт., посыпку кондитерскую -1 шт., на общую сумму 1940 рублей.

Действия ФИО1. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

16 апреля 2020 года данный протокол, а также иные материалы дела поступили на рассмотрение и принятия решения в Комаричский районный суд Брянской области.

Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении ФИО1 определением судьи назначено на 30 апреля 2020 года.

В связи с ограничением работы суда, рассмотрение дела было отложено на 26 мая 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, в том числе установив, что дело рассматривается в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГ., ФИО1 ДД.ММ.ГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. будучи продавцом магазина <данные изъяты> расположенного по <адрес> в нарушение п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» осуществила реализацию гражданке и. Л.В. 6 рулонов обоев, клея обойного- 1 шт., краску-1 шт., посыпку кондитерскую -1 шт., на общую сумму 1940 рублей.

В ее действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Упомянутые правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон № 68-ФЗ). При этом органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ).

17 марта 2020 года Правительством Брянской области принято Постановление № 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в ред. от 03.04.2020, п.2.1.7 которого, обязывает приостановить с 30 марта по 30 апреля 2020 года работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Факт совершения, а также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

-сообщением оперативного дежурного ДЧ ОП «Комаричи» МО МВД России «Севский» от ДД.ММ.ГГ. согласно которому в дежурную часть от ответственного по УМВД и. В.Е. поступило сообщение о том, что продавец ФИО1 осуществляет розничную торговлю покупателям.

-протоколом осмотра магазина <данные изъяты> и приложенной к нему иллюстрационной таблицей от ДД.ММ.ГГ.

-объяснением и. Л.В. от ДД.ММ.ГГ., из которого видно, что ей в указанную дату была осуществлена продажа обоев в магазине <данные изъяты> При этом она заходила в помещение магазина и осуществляла выбор обоев, оплату которых произвела банковской картой.

-кассовыми чеками безналичной оплаты на сумму 1940 рублей.

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., из которого следует, что она в указанную дату осуществила незнакомой женщине продажу обоев. Данная женщина заходила в помещение магазина и осуществляла выбор обоев, оплату которых произвела банковской картой.

-протоколом № <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. в котором в графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство» ФИО1 указала «с нарушением согласна».

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства считаю допустимыми, достоверными, относимыми, а их совокупность достаточной для установления обстоятельств правонарушения и вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания в силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, что признаю обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Как указано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.) назначенное наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом такое административное наказание как предупреждение, может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая, вышеизложенное, считаю, что назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать его целям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Рузанова