Постановление № 5-55/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-55/2019

Дело № 5-55/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 28 января 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел: №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 15 часов 45 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» с полуприцепом, регистрационный номер (далее - рег. №) №, под управлением ФИО1.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК Союза) было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», с рег. № №, в кабине на спальном отделении перемещается недекларированный товар.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза с гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому он перед рейсом в Финляндию получил запчасти (амортизаторы) для замены. Поменять их не успел, так как опаздывал на паром в <адрес> и положил их в кабину на верхнее спальное место. Данные амортизаторы ему не принадлежат, они являются собственностью предприятия.

В соответствии со служебной запиской о необходимости проведения таможенного досмотра т/с марки «<данные изъяты>», рег. № было направлено для 100% таможенного досмотра товара, в бокс углубленного досмотра т/п МАПП Светогорск.

На основании ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в Дата) установлено, что в кабине на спальном отделении перемещается т/с, перемещается незадекларированный товар: новые амортизаторы для грузового автомобиля, в количестве 2 штук, общим весом 14,6 кг.

Исходя из характеристик товара, а также учитывая объяснение ФИО1 перемещаемый товар - амортизаторы для грузового автомобиля, общим весом 14,6 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1, в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля возникла необходимость исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 26.4 КоАП России, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения стоимости перемещаемого гр. ФИО1 товара, производство которой было поручено Экспертно-криминалистической службе – регионального филиала Центрального экспертно–криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее – ЭКС ЦКТУ).

Дата на т/п МАПП Светогорск поступило заключение таможенного эксперта экспертно–криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербурга № от Дата. Экспертами установлено, что товар, перемещаемый гр. ФИО1 представляет собой: амортизаторы для грузовых автомобилей, без видимых следов эксплуатации. Экспертами была установлена рыночная стоимость, которая по состоянию на Дата составила 20 628,00 рублей.

После проведения исследования товар размещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Светогорск Выборгской таможни (188990, <адрес>, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров СФТД Выборгской таможни был определен классификационный код на товар «амортизатор для грузового автомобиля» в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. Согласно служебной записки от Дата № указанный товар классифицируется в подсубпозиции 8708803509 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Отделом контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни на основании Заключения эксперта № от Дата была определена таможенная стоимость перемещаемого гр. ФИО1 товара, которая составила 16 648,92 рублей.

Для установления запретов и ограничений в отдел торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов (далее – ОТО и ЭК СФТД) Выборгской таможни был направлен запрос с целью установления распространения запретов и/или ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, на товар явившейся предметом АП по делу об АП №, при ввозе на таможенную территорию Союза или в РФ.

Из служебной записки ОТО и ЭК СФТД Выборгской таможни от Дата № о предоставлении информации по делу об АП № с учетом с заключения эксперта № от Дата и служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни об определении кодов товаров следует, что Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №294 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза. В силу требований п.4 Положения о порядке ввоза и ст. 29 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция, помещаемая под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории РФ.

Товар «амортизатор для грузового автомобиля» 8708 80 3509 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит подтверждению на соответствие техническим регламентам Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Тможенного союза № от Дата в форме сертификации.

Гражданином РФ ФИО1 обязанность по представлению вышеуказанных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, исполнена не была. Таким образом, в действиях гр. РФ ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения административная ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России. По факту нарушения запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Союза или в РФ в отношении гр. РФ ФИО1 должностным лицом т/п МАПП Светогорск было возбуждено дело об АП по ст. 16.3 КоАП РФ.

В качестве основных доказательств к материалам дела об АП приобщены:

- копия паспорта гр. РФ ФИО1;

-копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного осмотра №;

- акт таможенного досмотра №

- объяснение гр. РФ ФИО1;

-докладная записка о непризнании товара в личное пользование;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- заключение эксперта № от Дата;

- другие материала дела.

Датой совершения и обнаружения достаточных данных указывающих на наличие административного правонарушения является – Дата, время совершения – 15 часов 45 минут, место совершения и обнаружения административного правонарушения т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

По факту недекларирования гр. РФ ФИО1 по установленной письменной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. Делу присвоен №. Копия данного определения вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО1 декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу РФ товара ограниченного к ввозу, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме, не произвел.

Согласно данным учетно – регистрационного отделения Выборгской таможни гр. РФ ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: новые амортизаторы для грузового автомобиля, в количестве 02 штук, общим весом 14,6 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров