Решение № 12-27/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 12-27/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Ноглики Сахалинской области 09 июля 2019 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Кучук Н.Ю., с секретарем Ещенко К.Г., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия п. Ноглики (далее - МБОУ Гимназия п. Ноглики) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, МБОУ Гимназия п. Ноглики ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на незаконность постановления, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что С-витаминизация блюд проводится с учетом возраста обучающихся с соблюдением санитарных правил по массе порций блюд, их пищевой ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования. Таким образом, чтобы определить суточное содержание витамина С в блюдах, нужно было взять анализ не только третьего блюда обеда - чай, но и провести анализ блюд, подаваемых на завтрак и обед, для определения суммарного содержания витамина С в соответствующих блюдах. При этом витаминизация осуществляется непосредственно перед раздачей, так как витамин С в течение двух часов может разрушиться. Витаминизация блюд проводилась в <данные изъяты> часов, пробы были взяты в <данные изъяты> часов, а в лабораторию поступили в <данные изъяты> часов, следовательно, велика вероятность того, что часть витамина С уже разложилась.

Представитель МБОУ Гимназия п. Ноглики ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО1 с жалобой не согласилась.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, опросив эксперта, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 9.1, 9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при составлении примерного меню следует обеспечивать поступление с рационами питания витаминов и минеральных солей в количествах, регламентированных приложением 4 настоящих санитарных правил. Витаминизация блюд проводится под контролем медицинского работника (при его отсутствии иным ответственным лицом). Подогрев витаминизированной пищи не допускается. Витаминизация третьих блюд осуществляется в соответствии с указаниями по применению премиксов.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Инструкцией по проведению С-витаминизации питания, утвержденной приказом главного санитарного врача СССР № 978-72 от ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно витаминизируются только первые или третьи блюда обеда или молоко. Предпочтительнее витаминизировать третьи блюда, в том числе чай. Аскорбиновая кислота вводится из расчета суточной нормы потребности человека в витамине С.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в МБОУ Гимназия п. Ноглики выявлены нарушения статьи 28 Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», выразившиеся в следующем: согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) содержание витамина С в третьем блюде (для детей от 7 до 11 лет) – чай с лимоном составило 15,3 мг, при нормативном значении 60,0 мг.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны должностным лицом допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Гимназия п. Ноглики привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные материалы дела не содержат доказательств того, что совершение административного правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями.

Выводы должностного лица о наличии в действиях МБОУ Гимназия п. Ноглики состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не опровергают их правильность и не являются основанием для освобождения МБОУ Гимназия п. Ноглики от административной ответственности и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных административным органом.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления не допущено.

Административное наказание назначено справедливое, в пределах санкции рассматриваемой статьи.

При таком положении, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики – оставить без изменения, жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Ногликского районного суда Кучук Н.Ю.

Копия верна: Судья Кучук Н.Ю.