Решение № 12-233/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-233/2019

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2019 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Слепнева Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-233/2019

по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 сентября 2019 года по делу №5-705-0802/2019,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что в установленный срок до 04.06.2019 не выполнила законное предписание №125 от 04.12.2018 Государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовск и Нижневартовском районе, в городе Мегион об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации и использует земельный участок с кадастровым номером № путем его расширения за счет части смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 65 кв.м, на котором расположила гараж, металлический контейнер, металлолом, железобетонные плиты, деревянные поддоны.

Бездействие ФИО1 квалифицировано по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

В установленный законом срок ФИО1 обратилась в Нижневартовский районный суд с жалобой на данное постановление, которое просит признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины. Считает, что решение о проведении внеплановой выездной проверки и уведомление о времени и месте проведения проверки соблюдения земельного законодательства не могли быть приняты в качестве доказательств, поскольку в них указан иной кадастровый номер земельного участка, а именно № площадью 1255 кв.м. Кроме того, определением Нижневартовского районного суда от 23.07.2019 ей предоставлена отсрочка исполнения решения Нижневартовского районного суда от 18.04.2019, которым на нее возложена обязанность освободить земельный участок № площадью 65 кв.м. до 15.10.2019.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, заявив ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении копий: уведомления о времени и месте проведения проверки соблюдения земельного законодательства от 07.06.2019 №02-01/1639, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки гражданина от 06.06.2019, решения Нижневартовского районного суда от 18.04.2019 по делу №2-118/2019.

Ходатайство ФИО1 о приобщении к материалам дела копий указанных документов удовлетворено, копии указанных документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

На основании п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав в судебном заседании ФИО1, изучив доводы жалобы и обжалуемое постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об оставлении постановления без изменения по следующим мотивам и основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Судом установлено и подтверждается сведениями из ЕГРН, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с 2014 года принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Каких-либо доказательств принадлежности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 65 кв.м. не представлено.

В судебном заседании установлено, что 04.12.2018 государственным инспектором по использованию и охране земель в городе Нижневартовск и Нижневартовском районе, в городе Мегион вынесено предписание №125, которым ФИО1 предписано в срок до 04.06.2019 освободить многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № площадью 65 кв.м., граничащий с земельным участком с кадастровым номером № либо оформить права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 65 кв.м.

Данное предписание получено ФИО1 18.12.2019, в установленном законом порядке не оспорено.

06.06.2019 заместителем руководителя Росреестра вынесено распоряжение о проведении с 24.06.2019 по 19.07.2019 внеплановой выездной проверки исполнения ФИО1 вышеуказанного предписания, в котором была допущена опечатка в кадастровом номере земельного участка. От ознакомления и подписи в распоряжении ФИО1 отказалась, о чем в распоряжении сделана соответствующая запись.

В адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление от 07.06.2019 №02-01/1639 о времени и месте проведения проверки соблюдения земельного законодательства (исполнения предписания №125 от 04.12.2018) – 17.07.2019 в 11 часов по адресу: <адрес>.

Распоряжением исполняющего обязанности руководителя Росреестра от 09.07.2019 в вышеуказанное распоряжение от 06.06.2019 внесены изменения и «кадастровый номер №» заменен на «кадастровый номер №».

Актом проверки от 17.07.2019 и приобщенными к нему схематичным чертежом с обмером границ, фото-таблицей установлено неисполнение предписания №125 от 04.12.2018, а именно, выявлено использование ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его расширения за счет части земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:628(3) площадью 65 кв.м., на котором расположены гараж, металлический контейнер, металлолом, железобетонные плиты, деревянные поддоны.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 02.08.2019 протокола №218/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Соответственно, судьей установлено и не оспаривается ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении, что полученное ею предписание №125 от 04.12.2018, выданное Государственным инспектором по использованию и охране земель в городе Нижневартовск и Нижневартовском районе, в городе Мегион, не выполнено в установленный срок – до 04.06.2019.

Ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения, ФИО1 приобщила к материалам дела копию решения Нижневартовского районного суда от 18.04.2019 по делу №2-118/2019, которым по иску администрации г.п. Излучинск она обязана в срок до 01.08.2019 освободить спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 65 кв.м. от гаража, металлического контейнера, металлолома, железобетонных плит и деревянных поддонов. Определением Нижневартовского районного суда от 23.07.2019 ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения указанного решения Нижневартовского районного суда до 15.10.2019.

Но данные обстоятельства наличие состава правонарушения в действиях ФИО1 не исключают. Так, ФИО1 не предъявила указанные решение и определение Нижневартовского районного суда при производстве по делу об административном правонарушении ни должностному лицу, осуществляющему производство по делу, ни мировому судье при рассмотрении дела по существу. Также, ФИО1 в установленном законом порядке предписание №125 от 04.12.2018 не оспорила, с ходатайством о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства не обращалась. Во всяком случае, сведения о наличии заявлений (ходатайств) о продлении срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения к установленному сроку, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, решение Нижневартовского районного суда от 18.04.2019 по делу №2-118/2019 предписание №125 от 04.12.2018 не отменяет и не подменяет, поскольку принято по иску иного лица – администрации г.п. Излучинск к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Следовательно, мировым судьей правильно установлено наличие вины ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется, поскольку юридически значимые обстоятельства по делу установлены мировым судьей правильно, все собранные доказательства оценены в совокупности, вывод по делу обоснован. Изложенные мировым судьей в оспариваемом постановлении доказательства, исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в целом их достаточно для установления факта правонарушения. Доказательства логичны, последовательны, противоречий в исследованных доказательствах, способных повлиять на существо принятого мировым судьей решения, не установлено.

Нарушений процессуальных прав ФИО1 не установлено.

Бездействие ФИО1 правильно квалифицировано по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание ФИО1 назначено мировым судьей с учетом общих правил назначения наказания, в пределах санкции ч.25 ст.19.5 настоящего Кодекса, минимально возможное.

Сроки давности привлечения к административной ответственности и установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 сентября 2019 года по делу №5-705-0802/2019 в отношении ФИО1 по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке, предусмотренном положениями ст.ст.30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Ю.С. Слепнева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле №5-705-0802/2019

86MS0008-01-2019-003279-32

судебного участка №3 Нижневартовского судебного района.

Судья Слепнева Ю.С._______________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «________»____________________2019 г.

Секретарь суда ____________________________________