Решение № 2-2331/2018 2-2331/2018~М-2025/2018 М-2025/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2331/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Катиценой С.А., с участием представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2331/2018 по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО «Парадиз» о признании действий противоправными и обязании довести до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (далее – истец) с иском к ООО «Парадиз» (далее – ответчик) о признании действий по завышению стоимости номеров в гостинице «ФИО4», расположенной по адресу: <адрес> на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года противоправными и обязании довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в установленным судом срок.

Истец указал, что ответчик на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года завышал стоимость номеров в гостинице «ФИО5», расположенной по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке ст.167 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, оценив доводы сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу.

Руководствуясь положениями ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, суд приходит к выводу о том, что истец является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона в период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, перечень которых устанавливается Министерством спорта Российской Федерации, и в иных муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, согласно приложению, утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 N 89 "О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители" (Постановление N 89).

Согласно примечанию 1 к указанному Постановлению N 89, период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг регулируются Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 в соответствии со ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей.

В силу п. 3 указанных Правил гостиничные услуги представляют собой комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

В п. 25 Правил предусмотрено, что цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

В Ростовской области в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.20116 № 821 таким муниципальным районом в частности является Азовский район.

В соответствии с Постановлением N 89 стоимость номера в гостинице «Без звезд» не может превышать <данные изъяты>.

В ходе изучения сайта <адрес> установлено завышение ответчиком стоимости номеров в гостинице «ФИО7» (категория без звезд), расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ответчика была привлечена к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в установлении цен на гостиничные услуги на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, превышающих максимальную стоимость гостиничного обслуживания, установленную в рамках государственного регулирования, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд обязывает ответчика, в соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение месяца дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО «Парадиз» о признании действий противоправными и обязании довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить.

Признать действия ООО «Парадиз» по завышению стоимости номеров в гостинице «ФИО8», расположенной по адресу: <адрес> на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года противоправными.

Обязать ООО «Парадиз» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение месяца дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2018 года.