Апелляционное определение № 33-3415/2025 от 2 декабря 2025 г.

Дело № 2-5936/2025 № 33-3415/2025

УИД 14RS0035-01-2025-009094-50

Судья Борисова В.С.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 03 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Ткачева В.Г.

судей Кузьминой М.А., Матвеевой М.К.

при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения аварийным по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., общей площадью 14,1 кв.м. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20 ноября 2017 года № ...р многоквартирный дом признан аварийным подлежащим сносу, срок отселения 2022 год. Ответчик меры по расселению жильцов не принимает, снос дома не произведен, в доме жить не возможно, имеется угроза жизни и здоровью проживающих в доме. Истец имеет объективную нуждаемость в жилом помещении, другого пригодного для проживания жилья не имеется, в связи с чем просила возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить истцу жилое помещение общей площадью не менее 14,1 кв.м.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца в дело привлечены ФИО3 (сын), несовершеннолетняя Н. (внучка) в лице законного представителя ФИО1

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2025 года в качестве соответчика по делу привлечено муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск».

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что проживание в жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья жильцов, обязанность по расселению возложена на ответчика, который не исполняет свои обязанности. Также истец с 2015 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является пенсионером, сын проходит службу в зоне специальной военной операции. Выражает несогласие с выводом суда, о том, что истец не имеет право на получение жилого помещения, а только на компенсацию в размере не выше стоимости квартиры указанной в договоре купли-продажи квартиры. Обращает внимание коллегии, что квартира всегда находилась в ведении и владении ФИО1

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО2 ранее выраженную позицию поддержал, полагал решение суда законным и обоснованным.

Представитель муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», третье лицо ФИО3 извещенные о дате, времени и мете судебного заседания в заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 08 июля 2021 года на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым № ..., расположенное по адресу: .........., площадью 14,1 кв.м. Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано 19 июля 2021 года.

В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают истец ФИО1, ФИО3 (сын), Н. (внучка), _______ года рождения, и дочери знакомой А. и И. Иного жилья не имеют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11 ноября 2025 года.

Истец ФИО1 сменила фамилию и имя, ранее она являлась ******** Л.В., что подтверждается свидетельством о перемене имени серии ******** № ... от _______ года.

Истец ФИО1 является опекуном своей внучки Н., _______ года рождения, на основании распоряжения заместителя главы городского округа «город Якутск» от _______ года № ...зр.

Третье лицо ФИО3 ранее являлся Р., что подтверждается свидетельством о перемене имени серии ******** № ... от _______ года и является отцом несовершеннолетней Н., _______ года рождения.

Мать несовершеннолетней Н. – П. решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от _______ года признана безвестно отсутствующей.

ФИО3 является ********.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20 ноября 2017 года № ...р многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и отселения 2022 год.

В республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» спорный жилой многоквартирный дом не включен.

Согласно извещению муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 27 мая 2025 года следует, что ФИО1, _______ года рождения, ФИО3, _______ года рождения, Н., _______ года рождения, состоят на учете на получение жилой площади, номер в очереди № ... с 05 июня 2015 года на состав семьи из 3 человек.

Из регистрационного дела № ... установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: .........., по договору купли-продажи от 25 января 2007 года данная квартира приобретена Б. у Т., право собственности Б. зарегистрировано 23 марта 2007 года.

Дочь истца Е. вступила в брак с Б. _______ года, который на основании решения мирового судьи судебного участка № ... города Якутска Республики Саха (Якутия) от _______ года расторгнут.

По договору купли - продажи, заключенному 27 июля 2011 года между бывшими супругами Б. и Е., данная квартира приобретена Е. Право собственности Е. на спорную квартиру зарегистрировано 15 ноября 2011 года.

Далее по договору дарения от 08 декабря 2017 года данная квартира подарена собственником Е. - С.

Истец ФИО1 заключила со С. договор купли-продажи объекта недвижимости от 08 июля 2021 года, согласно которому приобрела в собственность спорную квартиру, стоимость которой составляет пот договору 1 300 000 рублей. Право собственности истца ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в Управлении Роскадастра по Республике Саха (Якутия) 19 июля 2021 года.

Согласно заключению эксперта обществу с ограниченной ответственностью «********» от 15 июля 2025 года № ..., рыночная стоимость квартиры составляет 1 019 000 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения завяленных требований о предоставлении истцу во внеочередном порядке жилого помещения. При этом суд исходил из того, что право собственности на спорное жилое помещение возникло у истца после признания многоквартирного дома, в котором оно расположено, аварийным, пришел к выводу о том, что в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственника ФИО1 могут быть реализованы путем получения выкупной цены принадлежащего аварийного имущества в размере стоимости жилого помещения, определенной договором купли-продажи от 08 июля 2021 года в размере 1 300 000 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда перой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1). Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2).

В соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной в действие с 28 декабря 2019 года) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.2 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Между тем приведенные нормы права в их взаимосвязи, а также правовая позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П, оставлены судом первой инстанций без внимания.

Так, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Такое соглашение с истцом не заключалось.

Вместе с тем суд первой инстанций не принят во внимание, что спорная квартира была приобретена истцом по возмездной сделке после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в период действия положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, в силу прямого указания закона на нее не распространяется норма части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о возможности предоставления ФИО1 жилого помещения по соглашению с уполномоченным органом.

Законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различие в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном законом порядке аварийными, определив в качестве юридически значимого обстоятельства время приобретения жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В случае, если гражданином право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме приобретено после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации для такого лица предусмотрена лишь выплата возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого ограничен стоимостью приобретения им этого жилого помещения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П была проверена конституционность частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к вопросу об условиях и порядке обеспечения потребностей в жилье малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания принадлежащего им на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания. Однако каких-либо указаний на то, что изложенная в названном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовая позиция подлежит распространению, в том числе на данную категорию лиц, приобретших право собственности на жилое помещение уже после признания многоквартирного дома аварийным, в постановлении не приведено, конституционный контроль в отношении положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках данного постановления не осуществлялся.

Согласно экспертному заключению от 20 мая 2025 года № ... проведенного многофункционального центра судебных экспертиз и оценки недвижимости «********» техническое состояние конструкций жилого дома составляет не менее 80 %.

Согласно ответу Окружной администрации города Якутска от 03 декабря 2025 года изъятие земельного участка для муниципальных нужд по адресу: .........., не осуществлялось.

Из материалов делам усматривается, что жилой дом признан непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью истца и членам его семьи, в связи с чем истец и члены его семьи наделены правом на внеочередное предоставление жилья по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2009 года ПГС № 36-17 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.

Таким образом, истец подлежат обеспечению жилым помещением на состав семьи из 3 человек общей площадью 36 кв.м. (12 кв.м. (норма предоставления площади жилого помещения на человека) х 3 (количество человек)).

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2025 года по данному делу отменить.

Исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 на состав семьи 3 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах Городского округа Город Якутск, общей площадью не менее 36,0 кв. метров по договору социального найма.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 11 декабря 2025 года.