Решение № 12-273/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-273/2019

Дело № 12-273/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Иванова В.В., при секретаре Потапенковой А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г.Смоленска № 537 от 02.04.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска № 537 от 02.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с настоящей жалобой, в которой оспаривает факт нарушения им ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, указав, что привлечение к административной ответственности считает незаконным и необоснованным. Так, при рассмотрении дела не был оглашен состав комиссии, отсутствовал председатель комиссии и его заместитель, который впоследствии появился, в то время как в постановлении указано в составе председателя. Ни один член комиссии не смог ему четко пояснить, в чем конкретно заключается его вина. Кроме того, само дело об административном правонарушении не было оформлено надлежащим образом, не прошито и не пронумеровано, а представляло собой листы формата А-4 ни чем не скрепленные между собой. Собранные материалы не доказывают неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего. Фабула протокола об административном правонарушении от 20.03.2019 не содержит состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а также объективных данных совершения им какого-либо правонарушения. Просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, однако, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица, чье постановление оспаривается, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г.Смоленска - ФИО2, действующий на основании доверенности, указал, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетних, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Вынесенное постановление считает законным и обоснованным.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, выслушав позицию представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 63 СК РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2019 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что ФИО1 не оказывает должного внимания по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына.

Факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 67/3 136245 от 20.03.2019 года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.03.2019 года; характеристикой на ученика 9б класса МБОУ «СШ № 6» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; информацией на ученика 9б класса МБОУ «СШ № 6» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; объяснениями ФИО4 от 03.12.2018 года; объяснениями ФИО6 от 20.03.2019 года; объяснениями ФИО5 от 20.03.2019 года; объяснениями ФИО1 от 20.03.2019 года; постановлением № 537 о назначении административного наказания.

Из объяснений ФИО4 следует, что с 2014 года она является классным руководителем 9б класса МБОУ «СШ № 6», расположенной по адресу: <...>, где с 2016 года обучается ФИО6, который на занятия приходит не подготовленный, нарушает дисциплину в классе, пропускает много уроков без уважительных причин, нарушает правила внутреннего распорядка и пропускного режима. С законными представителями несовершеннолетнего администрацией школы неоднократно проводились встречи и беседы относительно успеваемости и поведения ФИО6, однако должных мер законными представителями предпринято не было, контроль за учебным процессом и воспитанием ребенка родители не осуществляют. По характеру ФИО6 конфликтен, агрессивен, вспыльчив, чрезмерно уверен в себе. Родители ФИО6 на контакт не идут, успеваемостью ребенка не интересуются, несмотря на то, что ребенок учится в выпускном классе, самоустранились от его воспитания.

Со слов отца несовершеннолетнего ФИО10 - ФИО1 установлено, что ему известно, что у сына имеется ряд задолженностей по многим предметам, по итогам второй четверти не аттестован по всем предметам. Сын просыпает первые уроки, так как после того как его будит мать, а отец отводит младших сыновей в школу, Павел продолжает спать. Во время учебных занятий сын сидит в телефоне, объясняя это тем, что мобильное устройство не мешает процессу обучения, несмотря на замечания со стороны учителей. Учителя уведомляют отца и мать об успеваемости сына, после чего отец и мать проводят беседы с сыном о необходимости получения общего среднего образования. Павел обещал исправиться, но ситуация в настоящий момент не улучшается. Регулярно поддерживается связь с классным руководителем. Отец и мать совместно с сыном готовят домашние задания, однако, почему Павел не сдает задолженность по предметам родители объяснить не могут. Большинство пропусков учебных занятий связано с состоянием здоровья, но справки предоставляются не всегда. В дни болезни ребенок находится дома. У несовершеннолетнего имеются необходимые школьные, учебные принадлежности, созданы все необходимые условия для обучения.

Со слов несовершеннолетнего ФИО6, установлено, что причиной опоздания на уроки является тот факт, что Павел поздно просыпается, хотя родители будят его, но после их ухода из дома, Павел продолжает спать. Родители требуют, чтобы Павел выполнял домашние задания, но ребенок не всегда слушает их. Родители постоянно проводят беседы с Павлом о необходимости исправления задолженностей, но Павел не всегда слушает их. Большинство пропусков учебных занятий связано с состоянием здоровья.

Из характеристики на ученика 9б класса МБОУ «СШ № 6» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ФИО11 обучается в коллективе данного класса первый год, перешел из класса с математическим уклоном как неуспевающий. За прошедшее время зарекомендовал себя, как слабоуспевающий ученик, интерес к учебе совершенно отсутствует. На занятия приходит не подготовленным. На уроках мешает работать другим ученикам, частоопаздывает, на замечания из-за нарушения дисциплины не реагирует. Пропускает много уроков,как по болезни, так и без уважительной причины. Мальчик по натуре беспечный, безвольный, избалованный, ленивый, эгоистичный. Равнодушен к окружающим его людям, не приучен к труду, не ответственный. Родители поставлены в известность о положении сына,приглашались администрацией школы с целью обсудить сложившуюсяситуацию, но ничего не изменилось. Контроль с их стороны отсутствует, инициативу контактировать со школой не проявляют.

К выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г.Смоленска, пришла на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения по делу не усматривается.

Несогласие привлекаемого, с собранными по делу доказательствами, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования Комиссии, а ее не полный состав при рассмотрении протокола о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не опровергают установленных ими обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

Порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, наказание ФИО1 назначено с соблюдением установленного административно-процессуальным законодательством порядка и в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Проверяя законность постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска, судьей установлено, что выводы комиссии являются мотивированными, подтверждены имеющимися доказательствами, а доводы жалобы на данное постановление являются несостоятельными, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г.Смоленска № 537 от 02.04.2019 о привлечении к административной ответственности ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Иванова