Постановление № 12-191/2018 5-1628/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-191/2018

№ 5-1628/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Коротыч А.В., с участием представителей юридического лица УГХ администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица УГХ администрации города-курорта Кисловодска, ИНН <***>, КПП 262801001, ОГРН <***>, юридический адрес: 357700, Российская Федерация, <адрес>, фактический адрес: 357700, Российская Федерация, <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

05 сентября 2018г. в 15 часов 00 минут, государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Кисловодску старшим лейтенантом полиции ФИО3 при составлении административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия в <адрес>, на проезжей части дороги по <адрес> в районе <адрес>, выявлены нарушения пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, а так же пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: выбоина проезжей части дороги, превышающая предельно допустимые нормы (длина – 0,95 м., ширина – 0,55 м., глубина – 0,12 м., площадь – 0,52 м2), при этом мер по временному ограничению для движения транспортных средств на участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения не принималось. Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), от 05.09.2018г. составлен в присутствии свидетелей с использованием фото-фиксации и с применением средства измерения «Рейка дорожная универсальная, тип РДУ-КОНДОР г/р 50111-12, свидетельство о поверке № действительно до 14 февраля 2019г.».

Таким образом, юридическим лицом управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, ответственным за содержание дороги <адрес>, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, выразившееся в том, что на автомобильной дороге общего пользования <адрес> в районе <адрес>, 05 сентября 2018г., в 15 часов 00 минут, имелась выбоина проезжей части дороги, превышающая предельно допустимые нормы (длина – 0,95 м., ширина – 0,55 м., глубина – 0,12 м., площадь – 0,52 м2), при этом мер по временному ограничению для движения транспортных средств на участке дороги, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения не принималось.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД по г. Кисловодску ФИО3 05.09.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и административном расследовании.

11 октября 2018 года государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД по г. Кисловодску ФИО4 в отношении юридического лица УГХ администрации города-курорта Кисловодска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КРФоАП. Административный материал направлен в Кисловодский городской суд по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не имеется.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД по г. Кисловодску Щ.А.ГБ. пояснил, что 05.09.2018 г. по <адрес>, около <адрес> было ДТП, автомашина получила механические повреждения при попадании в яму. При обследовании яма не соответствовала ГОСТам, было установлено, что дорога находится в оперативном управлении УГХ администрации города-курорта Кисловодска.

Представители УГХ администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 и ФИО2 вину признали полностью, пояснили, что в отсутствие финансирования не всегда имеется возможность отремонтировать дороги или установить предупреждающие дорожные знаки. Яма на ул. Кисловодская засыпалась инертными материалами, но в виду сильных дождей, они вымывались. Залатать во время яму не смогли. По истечении недели с момента ДТП, нашли средства и яму залатали. Просили строго не наказывать и снизить наказание ниже минимального до 100 000 рублей.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КРФоАП, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Виновность юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, подтверждается:

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги от 05.09.2018г. и фотоматериалом к нему;

рапортом государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Кисловодску старшим лейтенантом полиции ФИО3 о выявленном административном правонарушении; копиями муниципальных контрактов № 4 е-п, № 5, № 5е-п; положением об управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, утвержденного решение Думы города-курорта Кисловодска от 26.02.2016г. №, должностными инструкциями ФИО2

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями статей 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица УГХ администрации города-курорта Кисловодска суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП суд относит полное признании вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 4.3 КРФ об АП не установлено.

Вместе с тем, с учетом требований ч. 3.2 ст. 4.1 КРФоАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по СК (отдел МВД России по <адрес>, л/с <***>)

ИНН получателя платежа 2628007890,

КПП 262801001

Номер расчетного счета 40№,

в ГРКЦ ГУ ЦБ по СК <адрес> (наименование банка получателя платежа)

БИК 040702001,

Номер кор./сч.банка получателя 18№,

Наименование платежа Административный штраф суда,

Номер ОКТМО 07715000

Квитанция об оплате представляется в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В. Коротыч