Постановление № 5-450/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-450/2024

Дело №

23RS0№-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Стаценко А.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО5, представителя ООО «Альфа-Транс» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «АЛЬФА-ТРАНС», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, представителем ООО «АЛЬФА-ТРАНС», при декларировании товара по ДТ №, нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров - «алкогольная продукция» в количестве 6014 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Представитель Общества в заседании ФИО6, вину ООО «АЛЬФА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 не признал, просил производство прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» и компанией «FRESH ECO TARIM DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция заключен контракт № LAB-FRE-270622, в соответствии с которым поставщик обязуется передать в собственность покупателя товар, а покупатель принять и оплатить его на условиях договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» и ООО «АЛЬФА-ТРАНС» заключен договор таможенного представителя с декларантом №.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «LDR SAKINE», на борту которого, в том числе находился контейнер № LDRU8220222 с товаром – «виски».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № LDRU8220222 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ПАО «Новороссийский морской торговый порт» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом таможенного представителя ООО «Альфа-Транс» ФИО7, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни после заполнения, была подана предварительная электронная ДТ №, по которой ООО «Альфа-Транс» задекларирован товар, находящийся в контейнере № LDRU8220222: «спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY» / «ФИО1 Ду Виски», содержание этилового спирта – 30 об.%, кол-во: 560 картонных коробок по 6 бутылок, всего 3360 стеклянных бутылки, емкостью 0,75 л. Состав: вода питьевая подготовленная, виски зерновой (вода питьевая подготовленная, висковые зерновые выдержанные дистилляты), сахар, натуральный ароматизатор «молочный шоколад», натуральный ароматизатор «тесто для печенья», краситель сахарный колер I простой (CARAMEL I – PLAIN)», в количестве: 2520 л., 5 грузовых мест, весом брутто 5397,750 кг., весом нетто 5229,750 кг, с целью помещения под таможенную процедуру – таможенный склад.

Также, ДД.ММ.ГГГГ декларантом таможенного представителя ООО «АЛЬФА-ТРАНС» ФИО8, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «АЛЬФА-ТРАНС» задекларирован товар, также находящийся в контейнере № LDRU8220222: спиртной напиток на основе виски с ароматом корицы «OLE SMOKY CINNAMON WHISKEY» / «ФИО1 Cиномон Виски», содержание этилового спирта – 35 об.%, кол-во: 448 картонных коробок по 6 бутылок, всего 2688 стеклянных бутылки, емкостью 0,75 л. Состав: вода питьевая подготовленная, виски зерновой (вода питьевая подготовленная, висковые зерновые выдержанные дистилляты), кукурузный сироп, натуральный ароматизатор «корица», краситель сахарный колер I простой (CARAMEL I – PLAIN). В количестве: 2016 л., 5 грузовых мест, весом брутто 4318,250 кг., весом нетто 4183,850 кг, с целью помещения под таможенную процедуру – таможенный склад.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № LDRU8220222, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Вингс Логистикс» ФИО3, установлено, что фактически в контейнере № LDRU8220222 находятся следующие товары: ликер эмульсионный со вкусом шоколада и мяты «OLE SMOKY MINT CHOCOLATE CHIP CREAM». Всего 2000 бутылок с товаром объемом 0.75л, помещены в 336 картонные коробки и уложены на 3 деревянных поддона (грузовые места); спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY». Всего 5364 бутылок с товаром объемом 0.75л, крепостью 30 градусов (согласно маркировке) помещены в 896 картонные коробки и уложены на 8 деревянных поддона (грузовые места); спиртной напиток «OLE SMOKY BLENDED WHISKEY». Всего 2010 бутылок с товаром объемом 0.75л, крепостью 40 градусов (согласно маркировке) помещены в 336 картонные коробки и уложены на 3 деревянных поддона (грузовые места); спиртной напиток “OLE SMOKY CINNAMON WHISKEY». Всего 2678 бутылок с товаром объемом 0.75л, крепостью 35 градусов (согласно маркировке) помещены в 447 картонные коробки и уложены на 4 деревянных поддона (грузовые места).

Таким образом, ООО «АЛЬФА-ТРАНС» при декларировании товаров по ПДТ № в указанном контейнере, не заявлены сведения о товарах:

1. Ликер эмульсионный со вкусом шоколада и мяты «OLE SMOKY MINT CHOCOLATE CHIP CREAM». Товар помещён в стеклянные бутылки объемом 750 ml, уложены в картонные коробки, размещены на деревянных поддонах (грузовые места). Всего 2000 бутылок с товаром объемом 0,75 л, крепостью 17.5 градусов, помещены в 336 картонные коробки, уложены на 3 деревянных поддона (грузовые места).

2. Спиртной напиток «OLE SMOKY BLENDED WHISKEY». Товар помещён в стеклянные бутылки объемом 750 ml, уложены в картонные коробки, размещены на деревянных поддонах (грузовые места). Всего 2010 бутылок с товаром объемом 0,75 л., крепостью 40 градусов, помещены в 336 картонные коробки, уложены на 3 деревянных поддона (грузовые места).

3. Спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY». Товар помещён в стеклянные бутылки объемом 750 ml, уложены в картонные коробки, размещены на деревянных поддонах (грузовые места). Всего 2004 бутылок с товаром объемом 0,75 л, крепостью 30 градусов, помещены в 336 картонные коробки, уложены на 3 деревянных поддона (грузовые места).

На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом в выпуске ПДТ № отказано.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пп.4 п. 2 ст. 109 ТК ЕАЭС при подаче таможенной декларации товары должны находиться на территории государства-члена, таможенному органу которого подается таможенная декларация в отношении таких товаров, за исключением иностранных товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, определенными статьями 114 и 116 ТК ЕАЭС..

В соответствии с пп.4 п. 6 ст. 114 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации если таможенному органу не представлены недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, либо таможенный орган не уведомлен об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положениям ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст. 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 15 пп. 29 (графа 31. "Грузовые места и описание товаров") Решения комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера контейнера производится запись: "часть".

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Таким образом, ООО «Альфа-Транс» при декларировании товара по ПДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: ликер эмульсионный со вкусом шоколада и мяты «OLE SMOKY MINT CHOCOLATE CHIP CREAM» в количестве 2000 бутылок объемом 0,75 л; спиртной напиток «OLE SMOKY BLENDED WHISKEY» в количестве 2010 бутылок с объемом 0,75 л.; спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY» в количестве 2004 бутылок с товаром объемом 0,75 л..

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Альфа-Транс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Дата совершения данного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения данного административного правонарушения – Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни.

Таким образом, ООО «Альфа-Транс», при декларировании товаров в ПДТ № нарушены требования п.2 ст. 84, п. 1 ст. 104, п. 3 ст. 105, п.п. 4 п. 1 ст. 106, пп.4 п.2 ст. 109, пп.4 п.6 ст. 114 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товара «алкогольная продукция» в количестве 6014 шт. (бутылок), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Альфа-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом № LAB-FRE-270622 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между компанией «FRESH ECO TARIM DIS TICARET LIMITED SIRKETI» и ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ», в соответствии с которым поставщик обязуется передать в собственность покупателя товар, а покупатель принять и оплатить его на условиях договора;

- договором таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» и ООО «АЛЬФА-ТРАНС», согласно которому таможенный представитель обязуется совершить от имени и по поручению клиента таможенные операции с товарами;

- коносаментом № LDRSAM8022502, согласно которому в контейнере № LDRU8220222 находится товар «виски» общим весом брутто 19432 кг.;

- ДО-1 №, согласно которой контейнер № LDRU8220222 с товаром «виски» выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ПАО «Новороссийский морской торговый порт»;

- декларацией на товары №, по которой ООО «АЛЬФА-ТРАНС» задекларирован товар, находящийся в контейнере № LDRU8220222: «спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY» / «ФИО1 Ду Виски», содержание этилового спирта – 30 об.%, кол-во: 560 картонных коробок по 6 бутылок, всего 3360 стеклянных бутылки, емкостью 0,75 л, общим весом брутто 5397,750 кг.;

- декларацией на товары №, по которой ООО «АЛЬФА-ТРАНС» задекларирован товар, также находящийся в контейнере № LDRU8220222: спиртной напиток на основе виски с ароматом корицы «OLE SMOKY CINNAMON WHISKEY» / «ФИО1 Cиномон Виски», содержание этилового спирта – 35 об.%, кол-во: 448 картонных коробок по 6 бутылок, всего 2688 стеклянных бутылки, емкостью 0,75 л. общим весом брутто 4318,250 кг.;

- актом таможенного наблюдения №/Н000511, согласно которому, представителем грузополучателя – экспедитором ООО «Вингс Логистикс» осуществлен осмотр товара, в том числе находящемся в контейнере № LDRU8220222, согласно которому установлено несоответствие по наименованию товара находящемуся в указанном контейнере и прибывшему на таможенную территорию по коносаменту № LDRSAM8022502;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого сотрудником таможенного органа установлено, что в грузовом помещении контейнера № LDRU8220222 находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

1.«ликер эмульсионный со вкусом шоколада и мяты «OLE SMOKY MINT CHOCOLATE CHIP CREAM» в количестве 2000 бутылок объемом 0,75 л,

2.«спиртной напиток «OLE SMOKY BLENDED WHISKEY» в количестве 2010 бутылок объемом 0,75 л,

3.«спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY». в количестве 2004 бутылок объемом 0,75 л.

Вместе с тем, товар, заявленный по ДТ №, фактически находится в указанном контейнере в количестве 2678 бутылок, что на 10 бутылок меньше, чем заявлено по указанной ДТ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, находящегося в контейнере № LDRU8220222;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по указанному делу об АП – «алкогольная продукция» общим количеством 6014 шт. (бутылок);

- актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, «алкогольная продукция» общим количеством 6014 шт. (бутылок), передан на ответственное хранение на склад ПАО «НМТП», находящийся по адресу: <адрес>;

- актом приема передачи № v3-5950/03-12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предмет административного правонарушения по указанному делу об АП – «алкогольная продукция» общим количеством 6014 шт. (бутылок) передан в АО «Росспиртпром» в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

- протоколом опроса в качестве свидетеля заместителя начальника отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2, согласно которому он подтвердил обстоятельства изложенные в акте таможенного досмотра №, и согласно которому установлено, что в контейнере № LDRU8220222 фактически находился товар сведения о котором отсутствовали в ДТ №, а также товар, количество которого больше чем заявлено по указанной ДТ. Кроме того, товар, заявленный по ДТ №, фактически находится в указанном контейнере в количестве 2678 бутылок, что на 10 бутылок меньше, чем заявлено по указанной ДТ. При проведении таможенного досмотра принимал участие представитель грузополучателя – экспедитор ООО «Вингс Логистикс» ФИО3 Замечания или возражения от экспедитора по ходу проведения таможенного досмотра не поступали;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «Вингс Логистикс» ФИО3, согласно которому он подтвердил обстоятельства, изложенные в акте таможенного досмотра №. Способ проведения таможенного досмотра с ним был согласован, замечаний или возражений по ходу проведения таможенного досмотра, от него не поступало. Дополнительно сообщил, что подача предварительной декларации на товары для помещения алкогольной продукции под таможенную процедуру импорт 70 осуществлена после его фактического ввоза на территорию РФ;

- пояснением генерального директора ООО «АЛЬФА-ТРАНС» ФИО9 изложенными в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым руководитель Общества в том числе пояснил, что товар, заявленный по ДТ №, прибыл в порт Новороссийск в адрес ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ». Таможенное оформление производилось в соответствии с договором заключенным на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АЛЬФА-ТРАНС» и ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ». Положения ст. ст. 109, 111, 114 ТК ЕАЭС, ему известны. ДТ № была подана в таможенный орган сразу после получения от ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» информации и сопроводительной документации на товар. Руководителю Общества также известно, что сведения о наименовании, количестве и весовых характеристиках товаров подлежат указанию в предварительной таможенной декларации. Сведения о товарах «ликер эмульсионный со вкусом шоколада и мяты «OLE SMOKY MINT CHOCOLATE CHIP CREAM» в количестве 2000 бутылок объемом 0,75 л, «спиртной напиток «OLE SMOKY BLENDED WHISKEY» в количестве 2010 бутылок объемом 0,75 л, «спиртной напиток на основе виски с ароматом молочного шоколада «OLE SMOKY COOKIE DOUGH WHISKEY». в количестве 2004 бутылок объемом 0,75 л, не были указаны в ДТ №, поскольку не подлежали декларированию по указанной ДТ. По данной ДТ осуществлялось декларирование исключительно товаров, перемещаемых в рамках инвойса № FRE2023000001469. Иные товары были задекларированы по ДТ №№, 10009100/210324/3036626, 10009100/210324/3036649. ООО «АЛЬФА-ТРАНС» не располагало информацией обо всех товарах, находящихся в контейнере № LDRU8220222, и не несет обязанности по их таможенному декларированию. На момент подачи ДТ № у ООО «АЛЬФА-ТРАНС» отсутствовала информация о наличии в указанном контейнере иных товаров кроме заявленных по указанной ДТ. В контейнере № LDRU8220222 могло находится неопределенное количество товарных партий, декларирование которых могло осуществляться несколькими получателями. Товар по ДТ № задекларирован корректно и в полном объеме. Руководитель Общества считает, что в рассматриваемом случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, отсутствует. Товары, указанные в инвойсе № FRE2023000001469, были задекларированы в полном объеме. Иные товары, находящиеся в указанном контейнере, не имели отношения к данной товарной партии, в связи с чем, у ООО «АЛЬФА-ТРАНС» отсутствует обязанность по их таможенному декларированию. Кроме того, в дальнейшем, товары, обнаруженные в ходе проведения таможенного досмотра, были задекларированы по ДТ №№, 10009100/210324/3036626, 10009100/210324/3036649. Вину ООО «АЛЬФА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения не признает, считает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Дополнительно пояснил, что о проведении таможенного досмотра ООО «АЛЬФА-ТРАНС» не уведомлялось. ООО «АЛЬФА-ТРАНС» не уведомляло таможенные органы о размещении товаров в зоне таможенного контроля либо о нахождении в месте прибытия товаров. Осмотр товаров и иные меры по установлению точных сведений о задекларированных товарах осуществлялись бы при прибытии товаров в указанную зону таможенного контроля;

- пояснениями представителя по доверенности ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» ФИО10, изложенными в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которым он в том числе пояснил, что товары, находящиеся в контейнере № LDRU8220222 прибыли в адрес ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ». Для целей обеспечения достоверности декларирования товаров, Общество инициировало проверку товаров по факту прибытия в РФ в таможенный орган – ЗТК ПАО «НМТП», путем проведения таможенного наблюдения. По результатам проведения таможенного наблюдения, было установлено, что товары поступили в количестве, превышающем сведения, указанные в инвойсе. Товаросопроводительные документы были представлены Турецким экспедитором ДД.ММ.ГГГГ, которые в последствии были по электронной почте направлены в ООО «АЛЬФА-ТРАНС». Турецкий экспедитор не информировал ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» о фактической отгрузке в контейнер товаров, которые не были указаны в инвойсе. По результатам выявления товаров в контейнере, Общество провело коммуникацию с экспедитором, в результате которой выяснилось, что Турецкой стороной были отправлены в указанном контейнере другие заказы (товары) в рамках договорных отношений, без согласования с ООО Торговый дом «ЛАБАЗ» как получателем товаров в целях экономии на транспортных расходах, дополнительно погрузив товары в контейнер. ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» стало известно о незадекларированных товарах только после проведения таможенного наблюдения. Турецкая сторона не информировало Общество о других товарах, фактически находящихся в контейнерах. В распоряжении ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» не имелось документов и сведений о фактической загрузке в контейнер № LDRU8220222 товаров, которые в последствии были обнаружены в ходе проведения таможенного наблюдения. После проведения таможенного наблюдения, данная информация была направлена в ООО «АЛЬФА-ТРАНС», и в последствии задекларирован таможенным представителем по ДТ №№, 10009100/210324/3036626, 10009100/210324/3036649;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации алкогольной продукции, однородной с представленной, изъятой по делу об АП №, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 427 786 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «АЛЬФА-ТРАНС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Доводы руководителя ООО «АЛЬФА-ТРАНС» ФИО9 изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №, об отсутствии в действиях ООО «АЛЬФА-ТРАНС» события/состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, нельзя считать состоятельными по следующим основаниям.

Руководителем ООО «АЛЬФА-ТРАНС» указано о том, что Общество не располагало информацией обо всех товарах находящихся в контейнере № LDRU8220222, в связи с чем, при заполнении ДТ №№, 10009100/120324/5012597 были заявлены сведения только о товарах указанных в инвойсах общим весом брутто 9716 кг., при этом, в коносаменте № LDRSAM8022502, указано, что в контейнере № LDRU8220222 находится товар «виски» общим весом брутто 19432 кг. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при заполнении указанных ДТ у ООО «АЛЬФА-ТРАНС» должны были возникнуть обоснованные сомнения о достоверности товаросопроводительных документов, так как разница между сведениями о весовых характеристиках заявленные в ДТ и содержащиеся в коносаменте составляет более 9500 кг.

В соответствии с п. 15 пп. 29 (графа 31. "Грузовые места и описание товаров") Решения комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера контейнера производится запись: "часть". Таким образом, доводы руководителя о том, что товары обнаруженные в ходе проведения таможенного контроля, а также в ходе проведения таможенного наблюдения подлежали декларированию по другим декларациям, не находят своего подтверждения, в связи с тем, что при подаче ДТ №№, 10009100/120324/5012597 не указана запись "часть", что свидетельствует о том, что дополнительное декларирование товаров находящихся в указанном контейнере, таможенным представителем не планировалось. Кроме того, только при подаче ДТ №№, 10009100/210324/3036626, 10009100/210324/3036649, таможенным представителем исполнены требования указанные в Решении комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, т.к. в данных ДТ была внесена запись "часть".

В связи с тем, что ПДТ №№, 10009100/120324/5012597 были поданы в таможенный орган после фактического прибытия контейнера № LDRU8220222 в порт Новороссийск, у ООО «АЛЬФА-ТРАНС» имелась возможность до подачи указанных ДТ осуществить операции в отношении указанных товаров, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления его точных количественных характеристик, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций.

ООО «АЛЬФА-ТРАНС» могло до подачи в таможенный орган указанных ДТ получить дополнительные сведения о наименовании количестве товаров, находящихся в контейнере № LDRU8220222, с учетом разночтений, содержащихся в товаросопроводительных документах, и только после этого осуществить надлежащее декларирование товаров, находящихся в указанном контейнере, с учетом требований действующего законодательства. Таким образом, позиция руководителя Общества о том, что ООО «АЛЬФА-ТРАНС» не располагало информацией обо всех товарах находящихся в контейнере № LDRU8220222, и не несет обязанности по их таможенному декларированию, противоречит требованиям п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствую о том, что ООО «АЛЬФА-ТРАНС» не приняло необходимых мер направленных на установление сведений о товарах находящихся в контейнере № LDRU8220222, не исполнило обязанность по их надлежащему декларированию, хотя такая возможность имелась, что свидетельствует не только о наличии события административного правонарушения, но и наличии в действия указанного Общества состава указанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Кроме того, как указано в письме ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ» Турецкой стороной были отправлены в указанном контейнере другие заказы (товары) в рамках договорных отношений, в целях экономии на транспортных расходах, дополнительно погрузив товары в контейнер. Следовательно, таможенный представитель мог получить дополнительные сведения об однородных товарах поступающих в адрес декларанта и надлежащим образом задекларировать указанные товары, в ом числе с учетом требований Решения комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», либо отказаться от декларирования товаров в случае непредставления декларантом сведений о товарах, однако не сделал этого.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя, в рамках заключенных договорных отношений, обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является таможенный представитель - ООО «АЛЬФА-ТРАНС», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «АЛЬФА-ТРАНС» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «АЛЬФА-ТРАНС» могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, получить дополнительные документы и сведения от декларанта – ООО «Торговый дом «ЛАБАЗ», после чего достоверно внести сведения о товарах находившихся в контейнере № LDRU8220222 в таможенную декларацию. Однако, ООО «АЛЬФА-ТРАНС» безоговорочно использовало информацию из документов, представленных декларантом и (или) контрагентами, самонадеянно рассчитывало на добросовестность отправителя и его контрагентов, самостоятельно не перепроверило фактические сведения о декларируемом товаре, не удостоверилось в их правдивости. Однако, данные действия ООО «АЛЬФА-ТРАНС» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

Таким образом, ООО «АЛЬФА-ТРАНС», юридический адрес: 214550, <адрес>. 1; ОГРН <***>; ИНН/КПП <***>/671401001; дата регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, тел: <данные изъяты>, адрес электронной почты: <данные изъяты>, р/с № в ПАО «Сбербанк», незадекларировав по ДТ № товар «алкогольная продукция» в количестве 6014 шт. (бутылок), рыночной стоимостью 14 427 786 рублей, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств – суд считает, что административное наказание в отношении ООО «АЛЬФА-ТРАНС» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «АЛЬФА-ТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 671401001, юридический адрес: 214550, <адрес>, помещ. 1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «алкогольная продукция» в количестве 6014 шт. (бутылок).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.А. Стаценко