Постановление № 5-641/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-641/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белореченск 07 июня 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Пятибратовой И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 М.С.К., переводчика ФИО2, представителя ОМВД России по Белореченскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1 Мукаррам Саттор Кизи, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 00 мин. <адрес>, выявлена временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО1 М.С.К., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от прохождения идентификации личности – обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования.

ФИО1 М.С.К. прибыла в Российскую Федерацию 15.12.2023 года с целью осуществления трудовой деятельности, при этом, в нарушение п.13, п. 18 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 М.С.К. в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, в срок до 15.01.2024 года, включительно, уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 М.С.К. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, просила не выдворять ее за пределы РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным привлечь гражданку ФИО1 М.С.К. к административной ответственности, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 М.С.К. не прошла в установленный законом срок идентификацию личности – обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства, полученные должностными лицами отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарскому краю в полном соответствии с законом, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 М.С.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточность государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивидуума (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в части конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – был бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности административные правонарушения (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, и др.)

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ФИО1 М.С.К. в нарушении иммиграционных правил, установленных в Российской Федерации, доказана письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 М.С.К. в судебном заседании не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 М.С.К. обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 М.С.К. с 15.12.2023 года проживает на территории Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 М.С.К. является иностранной гражданкой, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10, п.5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Мукаррам Саттор Кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю /ОМВД России по Белореченскому району/.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району).

Налоговой орган: ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 231001001, Кор/с 40102810945370000010;КБК 1881160118019000140. Административный штраф по ст.18.11 КоАП РФ. УИН 18880423240222733743.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня получения его копии, но подлежит немедленному исполнению.

Судья И.В. Пятибратова