Решение № 12-106/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-106/2019

Дело № 12-106/19

(№ 5-133/19 по 1 инстанции Чепилко Ю.В.)


РЕШЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 22 мая 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 14.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 14.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 14.03.2019 года и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку перевозками он не занимается, подвозил людей по пути, а понятые при составлении протокола и водитель эвакуатора являются заинтересованными лицами.

В судебном заседании ФИО1 настоял на доводах, изложенных в жалобе, просил суд отменить постановление мирового судьи от 14.03.2019 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Суду пояснил, что с нарушением не согласен, поскольку подвозил людей по пути, деньги не брал. Работники ООО «ННН-Теплый дом» сообщили сотрудникам ДПС о том, что ФИО1 занимается частным извозом, его пассажиры также оказались работниками ООО «ННН-Теплый дом».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. суду пояснил, что является участковым уполномоченным отдела МВД РФ по Северскому району, 14.03.2019 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлялся в его присутствии, однако по существу правонарушения пояснить ничего не может.

Свидетель Л., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что является представителем ООО «ННН-Теплый дом», организация не имеет отношения к вызову сотрудников ДПС по факту правонарушений, совершенных ФИО1 По существу правонарушения пояснить также ничего не может.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 18-327542/787, составленному 15.02.2019 года инспектором ГиАЗ ОМВД РФ по Северскому району ФИО2, 15.02.2019 года в 17 часов 30 минут в п. Афипском Северского района Краснодарского края, по ул. Ленина, д. 30, был выявлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: перевозка пассажиров на автомобиле Lada 219010, г/н <данные изъяты> (услуги такси).

Протокол составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14.03.2019 года подробно мотивировано, содержит описание обстоятельств установленных по делу и выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначено наказание в пределах санкции ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом осмотра, фототаблицей, протоколом изъятия, рапортами сотрудников полиции, объяснением П.

Доводы заявителя о несоответствии выводов мирового судьи обстоятельствам дела и неправильным применением нормы права, не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины ФИО1 являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, его действия квалифицированы верно.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, в жалобе ФИО1 не содержится, а также не было заявлено им в судебном заседании.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, оснований для отмены постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 195 Северского района от 14.03.2019 года, не установлено, в связи с чем, доводы жалобы ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 14.03.2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди