Решение № 12-627/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-627/2026

Дело № 12-627/2026 (УИД 69RS0040-02-2026-000994-75)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

08 апреля 2026 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Боев И.В., рассмотрев жалобу защитника Министерства транспорта Тверской области по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 12.02.2026 № 30/26/98069-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства транспорта Тверской области,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 12.02.2026 № 30/26/98069-АП Министерство транспорта Тверской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства транспорта Тверской области по доверенности ФИО1 в предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что решением Центрального районного суда горда Твери от 09.12.2014 по делу № 2-3499/2014 (далее - решение суда) на Министерство транспорта Тверской области возложена обязанность по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения С.Пасад-Калязин-Рыбинск-Череповец (с. Поречье) Калязинского района стационарным электрическим освещением.

В настоящее время в целях исполнения Решения и в соответствии с требованиями постановления Правительства Тверской области от 08.02.2018 50-пп «О порядке ремонта автомобильных дорог регионального межмуниципального значения Тверской области» (далее - Порядок ремонта) Министерством транспорта Тверской области организована работа по включению мероприятий по ремонту автомобильной дороги.

В соответствии с пунктом 12 Порядка ремонта утвержденные проекты и сметные расчеты являются основанием для формирования плана проведения работ по ремонту автомобильных дорог на предстоящий год в составе программы дорожных работ. План проведения работ по ремонту автомобильных дорог на предстоящий год в составе программы дорожных работ разрабатывается ГКУ «Дирекцией ТДФ» в срок до 1 июля текущего года, согласовывается рабочей группой при Министерстве транспорта Тверской области и утверждается Правительством Тверской области.

В целях исполнения решения Министерством транспорта Тверской области организована работа по включению мероприятий по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения С.Пасад-Калязин-Рыбинск-Череповец (с.Поречье) Калязинского района стационарным электрическим освещением в Программу дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2026 - 2030 годах, утвержденную распоряжением Правительства Тверской области от 02.12.2025 N? 2060-рп (далее - программа).

Выполнение работ по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения С.Пасад-Калязин-Рыбинск-Череповец (с.Поречье) Калязинского района стационарным электрическим освещением запланировано в 2029 году.

Начало и окончание периодов летнего и зимнего содержания на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Тверской области определяются в соответствии с пунктом 9 Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 01.02.2011 N? 12-па и на основании распоряжения ГКУ «Дирекция ТДФ».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства о делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1КоАП).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административно правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с данными обстоятельствами заявитель обратился в суд с настоящей жалобой.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей определено рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Закона об исполнительном производстве определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Твери от 09.12.2014 по делу № 2а-3499/2014 административное исковое заявление прокурора Калязинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда тверской области», Министерству транспорта Тверской области, Министерству финансов тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительству Тверской области о возложении обязанности по организации электроосвящения на участках дорог и организации работ по оборудованию участка дороги стационарным электрическим освящением было удовлетворено. На Министерство транспорта Тверской области возложена обязанность в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу за счёт средств областного бюджета обеспечить организацию работ по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 1 класса в пределах населенных пунктов С.Пасад-Калязин-Рыбинск-Череповец (с.Поречье Калязинского района) Калязинского района Тверской области стационарным электрическим освещением. В заявленных исковых требованиях к Министерству финансов Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительству Тверской области было отказано.

Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу.

На основании указанного вступившего в законную силу решения, судом 25.01.2018 выдан исполнительный лист серия № № № в отношении должника Министерства транспорта Тверской области.

Данный исполнительный лист поступил в службу судебных приставов 22.02.2018. 22.02.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по тверской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1393/18/69042-ИП в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, с предметом исполнения: обязать Министерство транспорта Тверской области в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу за счёт средств областного бюджета обеспечить организацию работ по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 1 класса в пределах населенных пунктов С.Пасад-Калязин-Рыбинск-Череповец (с.Поречье Калязинского района) Калязинского района Тверской области стационарным электрическим освещением.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, должнику разъяснено, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет административную ответственность по ст.17.15 КоАП РФ.

Факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение требований исполнительного документа в полном объёме заявителем не оспаривается.

Сведений об обращениях Министерства транспорта Тверской области в суд с заявлениями об отсрочке исполнения указанного решения суда, изменении способа и порядка его исполнения в рассматриваемый период в материалах дела не имеется, участники производства по делу на такие обстоятельства не ссылались.

Постановлением директора ФССП России от 19.05.2023 № 00154/23/96467-ДА, в том числе и указанное выше исполнительное производство было передано в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок не представлено, обстоятельств, препятствовавших исполнению требований исполнительного документа, не установлено, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 09.08.2021 с должника Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.10.2021 включительно.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО4 от 14.03.2023 № 17/23/69042-АП Министерство транспорта Тверской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16.04.2023.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28.03.2025 № 98069/25/42883 Министерству транспорта Тверской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.06.2025 включительно.

Министерство транспорта Тверской области письмом от 04.07.2025 сообщило судебному приставу-исполнителю о причинах, препятствовавших своевременному исполнению решения суда, а также о том, что в настоящее время решение суда не исполнено.

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа в полном объёме Министерством транспорта Тверской области исполнены не были.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 22.01.2026 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО5 в отношении Министерства транспорта Тверской области протокола № 30/26/98069-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которого 29.06.2025 в 00 час. 01 мин. Министерство транспорта Тверской области не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении на 22.01.2026 получено Министерством транспорта Тверской области 29.12.2025. Протокол составлен в отсутствие защитника Министерства транспорта Тверской области, при надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица (законного представителя) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола об административном правонарушении и уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении на 12.02.2026 получены Министерством транспорта Тверской области 05.02.2026.

По итогам рассмотрения дела постановлением заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 12.02.2026 № 30/26/98069-АП Министерство транспорта Тверской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения Министерством транспорта Тверской области вменённого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- копией протокола об административном правонарушении от 22.01.2026 № 30/26/98069-АП, составленным в отношении Министерства транспорта Тверской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ;

- копией исполнительного листа серии ФС № №;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 22.02.2018;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 09.08.2021;

- копией постановления Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО4 от 14.03.2023 № 17/23/69042-АП по делу об административном равонарушении предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта Тверской области;

- копией платёжного поручения № 1946 от 15.11.2023 об оплате штрафа в размере 30 000 рублей, назначенного постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО4 от 14.03.2023 № 17/23/69042-АП по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта Тверской области;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 28.03.2025;

- копией ответа представителя Министерства транспорта Тверской области от 04.07.2025 с приложением;

- копией постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 12.02.2026 № 30/26/98069-АП;

- копией решения Центрального районного суда г.Твери от 09.12.2014 по делу № 2-3499/2014, а также иными материалами дела.

Доказательств, полученных с нарушениями требований закона, равно, как и противоречий в представленных доказательствах, по делу не установлено.

Представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, со стороны Министерства транспорта Тверской области при рассмотрении материалов дела должностным лицом, вынесшим постановление, как и при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

Принимая обжалуемое постановление, должностным лицом установлено, что Министерством транспорта Тверской области не представлены документы, подтверждающие, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Министерства транспорта Тверской области при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

Доводы защитника Министерства транспорта Тверской области о причинах, препятствовавших своевременному исполнению решения суда, оценены надлежащим образом. Указанные заявителем обстоятельства не признаны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения. Оснований не согласиться с выводами должностного лица, рассмотревшего дело, у судьи не имеется.

Данные о фактическом исполнении решения суда в материалы дела не представлены.

Документов, указывающих на предоставление Министерству транспорта Тверской области отсрочки исполнения судебного решения, в деле не имеется. Исполнительное производство на дату вынесения обжалуемого постановления не окончено и не прекращено. Утрата возможности исполнения исполнительного документа конкретным должником также не установлена.

Таким образом, Министерством транспорта Тверской области не представлены документы в подтверждение тому, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Министерства транспорта Тверской области при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

Административная ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа установлен должностным лицом на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными для подтверждения вины лица, и согласующихся между собой.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, ранее вынесенное постановление о привлечении Министерства транспорта Тверской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вступило в законную силу. В новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Министерством транспорта Тверской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения.

Данных об отмене постановлений о назначении административного штрафа, об установлении нового срока исполнения как незаконных в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При этом, в случае невозможности уплаты административного штрафа привлечённое к административной ответственности лицо с учетом своего материального положения не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ по делу не усматривается ввиду отсутствия необходимой для этого совокупности условий.

Порядок и срок давности привлечения Министерства транспорта Тверской области к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам жалобы оснований к прекращению производства по настоящему делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, с учётом установленных по делу обстоятельств, не усматриваю.

Оснований для применения положений Федерального закона от 31.07.2025 №273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том числе с учетом положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется в связи со следующим.

Федеральным законом от 31.07.2025 №273-ФЗ с 11.08.2025 статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из системного анализа положений ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ в Закон об исполнительном производстве, следует, что часть 1.3 является специальной по отношению к части 1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, разъяснениями пункта 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, указанные положения применяются только в случаях, когда постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Основанием для привлечения Министерства транспорта Тверской области к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ обжалуемым постановлением явилось неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением должностного лица службы судебных приставов от 14.03.2023 № 17/23/69042-АП, вступившим в законную силу 16.04.2023.

Согласно материалам дела, обжалуемое постановление не исполнено, однако ранее вынесенное постановление от 14.03.2023 № 17/23/69042-АП исполнено Министерством транспорта Тверской области 15.11.2023, что подтверждается платёжным поручением от 15.11.2023 № 1946, имеющимся в материалах дела.

В связи с изложенным, оснований к применению положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ в настоящем деле не установлено.

Оснований к изменению или отмене постановления и прекращению производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 12.02.2026 № 30/26/98069-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства транспорта Тверской области, оставить без изменения, жалобу защитника Министерства транспорта Тверской области по доверенности ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Боев