Решение № 2-38/2026 2-38/2026(2-423/2025;)~М-376/2025 2-423/2025 М-376/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-38/2026

УИД 85RS0005-01-2025-000501-36

Дело № 2-38/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2026 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Зугеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере <Данные изъяты> рублей, в обоснование требований указывает, что ФИО1 предоставлены денежные средства на строительство индивидуального жилого дома в размере <Данные изъяты>. (средства федерального бюджета, средства бюджета Иркутской области), в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок). В соответствии с абзацами 1, 3, 7 пункта 60 Порядка, пунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 договора <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и министерством сельского хозяйства Иркутской области, а также администрацией МО Аларский район, ФИО1 обязалась оформить жилой дом по адресу: <Адрес изъят>, площадью 72 кв.м. в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: мужа ХБВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ХЕБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ХРБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, удостоверяющей государственную регистрацию права собственности на жилой дом, предоставляется в министерство вместе с оригиналом для удостоверения идентичности либо заверенная в установленном порядке. В связи с несоблюдением обязательства, ответчику было направлено требование о возврате социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ. данное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено. Право собственности на жилой по вышеуказанному адресу зарегистрировано только на ФИО1, общая долевая собственность членов семьи ФИО1 не зарегистрирована.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что истцом пропущен срок исковой давности, а также тем, что социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома использована в полном объеме в соответствии с целевым назначением, право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием денежных средств для уплаты государственной пошлины право собственности по 1/4 доли за каждым членом семьи было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующие выписки из Единого государственного реестра недвижимости направлены на электронную почту министерства сельского хозяйства <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Министерства сельского хозяйства <Адрес изъят>, извещенный надлежащим образом в судебное заседание, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дел в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что исковые требования не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица – администрации МО «<Адрес изъят>» ОТВ направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием предмета спора, так как ответчиком право собственности оформлено на членов семьи в равных долях и пропуском срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2014 N 188-пп (действовавшим до 01.01.2020) в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018 N 772-пп, установлен Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), правила формирования списков граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сводного списка на плановый период, сводного списка на очередной финансовый год и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (пункт 1 Порядка).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 2 Порядка).

Согласно пункту 6 Порядка органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Порядка, гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее – получатель социальной выплаты), вправе ее использовать на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

В пункте 15 Порядка указано, что расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра – для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Иркутской области, утвержденной Правительством Иркутской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 Правил за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Иркутской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер (пункт 19 Порядка).

Согласно пункту 60 Порядка, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в случае строительства жилого дома - в течение 1 месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 2 лет со дня выдачи свидетельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «Аларский район» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес изъят> под строительство индивидуального жилого дома, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес изъят>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию «Аларского района» с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» на 2014-ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ г. по категории молодая семья.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Иркутской области, ФИО1 и администрацией МО «Аларский район» заключен договор <Цифры изъяты> «Об обеспечении молодых семей, молодых специалистов, проживающих и работающих (осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность на территории Иркутской области и работать там (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилого дома», согласно которому ФИО1 обязалась за счет предоставленной социальной выплаты построить жилой дом по адресу: <Адрес изъят>, площадью <Данные изъяты>. и оформить жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: мужа ХБВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ХЕБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ХРБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течении двух лет со дня выдачи свидетельства. В подтверждение исполнения обязательства предоставить свидетельства о регистрации права собственности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области выдано свидетельство <Цифры изъяты> о предоставлении ФИО1 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <Данные изъяты>. (в том числе за счет средств федерального бюджета в размере <Данные изъяты>., за счет бюджета <Адрес изъят> в размере <Данные изъяты>.). ФИО1 признана участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Социальная выплата предоставлена на состав семьи из 4 человек: ФИО1, ХБВ, ХЕБ, ХРБ на строительство индивидуального жилого дома.

ФИО1 министерством сельского хозяйства <Адрес изъят> перечислены денежные средства в размере <Данные изъяты>., как социальная выплата на строительство жилья в соответствии с постановлением <Цифры изъяты>-пп от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством <Данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом площадью <Данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес изъят>. Дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, основанием для регистрации послужили технический план от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование о возврате средств социальной выплаты, в связи с невыполнением обязательств по договору.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, ХБВ, ХЕБ, ХРБ по 1/4 доли на жилой расположенный по адресу: <Адрес изъят>. Основанием для регистрации послужили технический план от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком представлены фотоснимки, из которых следует, что дом возведен.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в полном объеме использована предоставленная социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома и зарегистрировано право общей долевой собственности на всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Принимая во внимание, что ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о целевом использовании предоставленной социальной выплаты на строительство жилого дома, исходя из цели предоставления указанной выплаты направленной на оказание помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам именно для приобретения или строительства жилого помещения, учитывая оказание государством помощи гражданам, неимеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, что отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания социальной выплаты с ответчика.

Кроме того, при разрешении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая то обстоятельство, что свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности выдано ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о нарушении права истец должен был узнать по истечении 2 лет со дня выдачи свидетельства, то есть ДД.ММ.ГГГГ, при этом требование о возврате средств социальной выплаты было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, с иском в суд Министерство обратилось ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Иркутской области (<Цифры изъяты>) к ФИО1 (<Цифры изъяты>) о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере <Данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области.

Судья: Латыпов Р.У.