Решение № 2А-1225/2025 2А-1225/2025(2А-14370/2024;)~М-10900/2024 2А-14370/2024 А-1225/2025 М-10900/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-1225/2025

50RS0№-64 Дело №а-1225/2025 (2а-14370/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности.

В обоснование своих требований истец указал, что им была получена информация об отрицательном сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена задолженность за период 2018, 2019 и 2020 год по взносам ОМС и ОПС в общей сумме 96 366,83 руб., что отражено в полученной им справке.

Административный истец полагает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания.

На основании изложенного, административный истец просил в сумме 96 366, по уплате:

На основании изложенного, с учетом изменения требования в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просил признать безнадежной ко взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. а также все пени, начисленные на данные суммы.

Административный истец ФИО1 в лице представителя по доверенности в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержал.

Административный ответчик Инспекция ФНС России по <адрес> в лице представителя по доверенности в судебном заседании возражал против иска, указывая на отсутствие в ЕНС спорной задолженности и ее погашении.

Заинтересованное лицо Красногорское РОСП ГУФССП России по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Обязательность наличия соответствующего судебного акта для признания недоимки безнадежной к взысканию и ее списанию предусмотрена п. 2 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признание безнадежным к взысканию, являющегося приложением № к приказу Федеральной налоговой службы от 30.11.2022г. № ЕД-7-8/1131@, и п. 4 Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности и пеням, штрафам и процентам, являющегося приложение № к приказу Федеральной налоговой службы от 30.11.2022г. № ЕД-7-8/1131@.

Из п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет".

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете ИФНС России по <адрес>.

По состоянию на день конвертации в ЕНС (ДД.ММ.ГГГГ) в ЕНС налогоплательщика ФИО1 числилась следующая задолженность:

- страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 20 591 руб.,

- страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 29 354 руб.,

- страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 28 572,27 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 3 546 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 7 419,56 руб.,

Судебным приказом №а-2684/2021 с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год.

Судебным приказом №а-2328/2023 с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС налогоплательщика ФИО1 числилась следующая задолженность:

- страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 20 777,28 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 2 632,45 руб.,

Задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 и 2019 годы погашена.

На основании части 10 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" денежные средства, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, признание безнадежной отсутствующей задолженности нормами действующего законодательства не предусмотрено, а судебный акт должен быть исполним в случае удовлетворения требования. Признание же безнадежной задолженности больше, чем фактически имеющейся, приведет к неисполнимости судебного акта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год отсутствует, административные исковые требования о признании безнадежными ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М. А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>