Решение № 2-1872/2020 2-1872/2020~М-927/2020 М-927/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1872/2020

Дело № 2-1872/2020

03RS0003-01-2020-001087-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1872/2020 по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании за права собственности на индивидуальный жилой дом литера А, общей площадью жилого <адрес>.7 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>Д, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома (для завершения строительства индивидуального жилого дома-объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №), что подтверждается Договором аренды земельного участка № от 23.05.2016, также является собственником объекта незавершенного строительства, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании: Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №-Жи, выдавший орган: Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец получила Разрешение на строительство индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, наложено обременение в виде Договора аренды земельного участка. Данное обременение зарегистрировано в пользу истца ФИО1

Истец в 2019 году обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений г. Уфы о продлении Договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>Д для завершения строительства индивидуального жилого дома, на которое был получен ответ №А-9493 от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, право однократного предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома Вами было реализовано. В связи с изложенным, заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома, не представляется возможным.

В 2019 года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. На что, был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, истек срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № На основании вышеизложенного рассмотрение направленного уведомления не представляется возможным.

В целях улучшения жилищных условий истец возвел индивидуальный жилой дом под литером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Все постройки возводила своими силами и на свои средства.

В 2019 году истец обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>Д.

В 2019 году истец обратилась в Главное Управление архитектуры и градостроительства ГО г. Уфы и получила градостроительное заключение № № от 22.10.2019, согласно которому для данной местности установлена территориальная зона Ж-2 - малоэтажная застройка многоквартирными жилыми домами высотой до 4 этажей, включая мансардный, для застройки зданиями средней этажности многоквартирными жилыми домами не выше 8 надземных этажей

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно Техническому заключению от 2019 года жилой дом под литером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не нарушает права граждан и не несет угрозы жизни граждан. Жилой дом находится в работоспособном состоянии, разрушений и повреждений основных строительных конструкций здания не обнаружено. Инженерные системы без повреждений.

По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома обеспечивает эксплуатационную надежность, соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражал, поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома (для завершения строительства индивидуального жилого дома-объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №), что подтверждается Договором аренды земельного участка № от 23.05.2016, также является собственником объекта незавершенного строительства, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 14.08.2015, на основании: Разрешения на строительство от 15.05.2012 № RU №Жи, выдавший орган: Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Договора аренды земельного участка от 19.10.2010 №.

Истец получила Разрешение на строительство индивидуального жилого дома 15.05.2012 срок действия настоящего разрешения до 15.05.2022.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 30.11.2019 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> наложено обременение в виде Договора аренды земельного участка. Данное обременение зарегистрировано в пользу истца ФИО1 Срок аренды истек 28.03.2019.

Истец обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений г. Уфы о продлении Договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома, на которое был получен ответ №А-9493 от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, право однократного предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:050610:293 для завершения строительства индивидуального жилого дома Вами было реализовано. В связи с изложенным, заключение дого????????????????????????????????????

Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфы с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. На что, был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, истек срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. На основании вышеизложенного рассмотрение направленного уведомления не представляется возможным.

На земельном участке истец возвела индивидуальный жилой дом под литером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На жилой дом изготовлен технический паспорт от 27.05.2019, инв. №.

Истец обратилась в Главное Управление архитектуры и градостроительства ГО г. Уфы и получила градостроительное заключение № № от 22.10.2019, согласно которому для данной местности установлена территориальная зона Ж-2 - малоэтажная застройка многоквартирными жилыми домами высотой до 4 этажей, включая мансардный, для застройки зданиями средней этажности многоквартирными жилыми домами не выше 8 надземных этажей

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно Техническому заключению ООО «Альфа-Проект+» от 10.12.2019 жилой дом под литером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не нарушает права граждан и не несет угрозы жизни граждан. Жилой дом находится в работоспособном состоянии, разрушений и повреждений основных строительных конструкций здания не обнаружено. Инженерные системы без повреждений. По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома обеспечивает эксплуатационную надежность, соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) разъяснено, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на индивидуальный жилой дом за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку предъявление иска не было связано с нарушением или оспариванием ее прав со стороны ответчика, оснований для возложения судом на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом литера №, общей площадью жилого <адрес>.7 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.З. Галлямов