Решение № 12-13/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело № 12-13/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 апреля 2017 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Толкунова М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

должностного лица – составившего протокол об административном правонарушении – полицейского водителя ОВППСп отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2017 года жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 03 (трое) суток.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу в Аткарский городской суд Саратовской области, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Отмечает, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении им общепризнанных норм поведения, а именно, не доказано, что он находился в общественном месте в неприличном виде, неопрятный, утративший способность ориентироваться в окружающей действительности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Полагает, что выводы о его виновности основаны лишь на субъективном мнении сотрудника полиции, составившего протокол об административном правонарушении. Иных объективных фактов не имеется. В этой связи, поскольку признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, отсутствовали, следовательно, отсутствовал и состав административного правонарушения. Кроме того, он страдает заболеванием, которое препятствует отбыванию такого административного наказания как административный арест, что им сообщалось при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако во внимание мировым судьей принято не было, и ему было назначено наказание в виде административного ареста.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, пояснив, что в ночное время шел домой по <адрес>, от магазина «<данные изъяты>» в сторону <адрес> со знакомым гражданином, проживающем в данном районе. В один из моментов подъехали служебные машины полиции и задержали его. Он действительно употреблял спиртное, но одет был опрятно, общественный порядок не нарушал, ничем не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. С наказанием также не согласен, поскольку страдает заболеванием - сахарный диабет, осложненным заболеванием нижних конечностей. Однако при назначении наказания это обстоятельство учтено не было.

В судебном заседании должностное лицо органа внутренних дел – ФИО2 считал, что им протокол в отношении ФИО1 составлен обоснованно, поскольку ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения. Так, в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял дежурство по охране общественного порядка. Находившись около ресторана «Айвенго» на <адрес>, он неоднократно делал замечания ФИО1, который, находясь в состоянии опьянения, приставал к прохожим и посетителям ресторана, советуя ему пойти домой. Позже, на <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», гражданин ФИО1 вновь был замечен распивающим спиртные напитки. Выйдя из магазина, ФИО1 демонстративно разбил емкость из-под пива, вел себя вызывающе, после чего было принято решение ФИО1 задержать и доставить в отдел внутренних дел. Однако, поскольку ФИО1 скрылся, сотрудники полиции стали преследовать ФИО1 и задержали в овраге между <адрес>, после чего препроводили в отдел МВД России по Аткарскому району, а затем в ГУЗ СО «Аткарская психиатрическая больница» для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которое было установлено у ФИО1 После освидетельствования в отделе внутренних он составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 57 минут, ФИО1 ФИО9 находился на <адрес> состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: неопрятный внешний вид, плохая ориентация в окружающей обстановке.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ полицейским отдела МВД России по Аткарскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ (л.д.3).В основу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности мировым судьей, помимо протокола об административном правонарушении положены, в том числе, рапорт сотрудника полиции ФИО2 на имя начальника отдела внутренних дел (л.д.4), акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении ФИО1 (л.д.5).

Между тем, в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировым судьей в нарушение требований ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ не были учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С жалобой представлена копия медицинского документа, свидетельствующая о том, что ФИО1 страдает заболеванием – сахарный диабет II средней степени тяжести с осложнениями и не может содержаться по состоянию здоровья в ИВС.

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью причинение ему физических страданий, то применение к ФИО1 при изложенных обстоятельствах административного наказания в виде административного ареста без всестороннего, полного и объективного исследования данных о его личности нельзя признать законным и обоснованным.

Приведенные нарушения являются существенными, так как не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, составляет три месяца.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в суде, не истек, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 необходимо возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10 – отменить, возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО11 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области.

Судья: М.В.Толкунова