Постановление № 5-38/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года г. Юрьев - Польский

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., с участием, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Караяна Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Караяна Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

18 мая 2019 года в 15 часов 00 минут в г.Юрьев-Польский Владимирской области был выявлен гражданин <данные изъяты> Караян Е., который нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в его уклонении от выезда за пределы РФ по истечении предусмотренного законом срока пребывания с 26 июня 2009 года.

По пояснениям Караяна Е., признавшего себя виновным, примерно с 2003 года он проживает на территории РФ в <адрес> с <данные изъяты> Л.Т.А.. Ранее у него был паспорт гражданина <данные изъяты>, оформленный в Северной Осетии. Как выяснилось, данный паспорт ему выдали незаконно, он хотел оформить гражданство <данные изъяты> надлежащим образом, однако из-за проблем со здоровьем, в том числе связанных с потерей памяти, был вынужден уехать на лечение в Грузию, где с помощью родственников получил паспорт гражданина <данные изъяты>. В апреле 2009 года по приглашению двоюродной сестры въехал в Россию в соответствии с полученной визой, по истечения срока действия которой (25 июня 2009 года) за пределы РФ не выехал, проживая с <данные изъяты>.

Выслушав Караяна Е., исследовав материалы дела, надлежит прийти к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в … уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных случаев.

Виновность Караяна Е.в совершении правонарушения, помимо его собственного объяснения, а также протокола об административном правонарушении от 18 мая 2019 года, в котором он указал о своем согласии с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- копией визы и паспорта, из которых усматривается принадлежность Караяна Е. к гражданству <данные изъяты>, его въезд в РФ в порядке, требующем получение визы, а также незаконность его пребывания на территории Российской Федерации после 25 июня 2009 года;

- информационными сведениями миграционной службы, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства.

Показаниями свидетеля Л.Т.А. в судебном заседании подтверждено, что она проживает с Караяном Е. в <адрес> на протяжении 16 лет

Из материалов дела не усматривается каких-либо данных, подтверждающих законность пребывания Караяна Е. на территории России.

Таким образом, следует считать установленным, что по истечении срока законного пребывания в Российской Федерации, то есть с 26 июня 2009 года иностранный гражданин Караян Е. уклонился от выезда, продолжая незаконно находиться в Российской Федерации.

Следовательно, вину иностранного гражданина Караяна Е. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, следует признать доказанной и содеянное им надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении Караяну Е. наказания следует учесть характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также данные о его личности.

Отягчающих административную ответственность Караяна Е. обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует признать его раскаяние в содеянном.

На основании п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

По положениям ч.1 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Таких обстоятельств в данном случае не усматривается.

Караян Е. на протяжении длительного времени имеет фактические брачные отношения с гражданкой <данные изъяты> Т.Т.А. в <адрес>, также в РФ проживают его родственники.

К административной ответственности, кроме как за нарушения правил дорожного движения, Караян Е. не привлекался.

Необходимо учесть и его относительно пожилой возраст.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Караяну Е. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям наказания и принципам его назначения, а потому данный вид наказания не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Караяна Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

УФК по Владимирской области

УМВД России по Владимирской области

ИНН <***>

КПП 332901001

ОКТМО 17701000

Номер счета получателя 40101810800000010002

Наименование банка: ГРКЦ Банка России по Владимирской области

БИК 041708001

КБК 18811640000016020140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф

(протокол №)

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись ФИО1