Решение № 2-1515/2018 2-1515/2018~М-1190/2018 М-1190/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1515/2018

УИД: 66RS0044-01-2018-001744-35

Мотивированное
решение составлено 12.07.2018 (с учетом выходных дней 07.07.2018 года, 08.07.2018 года)

Дело № 2-1515/2018

Решение

именем Российской Федерации

05 июля 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Первоуральска Свердловской области Куцего Г.В.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии принадлежащей ответчику на праве собственности квартиры, признав ее собственностью городского округа Первоуральск, обязании истца выплатить ответчику выкупную цену, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Администрация городского округа Первоуральск обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии принадлежащей ответчику на праве собственности квартиры, признав ее собственностью городского округа Первоуральск, обязании истца выплатить ответчику выкупную цену, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных требований указывает, что по данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 04.05.2018 года, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 19,6 кв.м., с кадастровым номером 66:58:0111013:2811, что подтверждается справкой МПО ЖКХ бюро технической инвентаризации №842 от 18.06.1997 года. На основании Заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу от 06.06.2013 года, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 18.03.2014 года №706 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания». Собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома. 16.01.2018 года Администрацией городского округа Первоуральск было принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>. Ответчик уведомлен о принятии решения об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества и принадлежащего ему жилого помещения. Истцом ответчику неоднократно было предложено подписать соглашение о выкупе жилого помещения с уплатой возмещения в размере 617015 рублей. Ответчик отказывается подписать указанное соглашение, мотивируя свой отказ заниженной ценой за жилое помещение. Соглашение между истцом и ответчиком о выкупе жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> не было достигнуто. Истец просит признать условия выкупа истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> правомерными. Изъять принадлежащую ответчику ФИО1 на праве собственности квартиру по указанному адресу, признав ее собственностью городского округа Первоуральск. Обязать истца уплатить ответчику ФИО1 выкупную цену – рыночную стоимость жилого помещения и доли в праве на земельный участок с убытками и упущенной выгодой расположенного по адресу: <адрес> в сумме 615015 рублей согласно представленному отчету №455/2-12/2017 от 21.12.2017 года. По истечении шести месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения признать ответчика утратившим право пользования квартирой в аварийном доме по адресу: <адрес>, выселить его из аварийного помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.05.2018 №967-24/18 (л.д.12), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила уточненные исковые требования, в которых просила:

1) признать условия выкупа истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> правомерными в соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в 2018-2021 годах», утвержденной Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 03 октября 2017 года №2014 (в редакции с изменениями от 05.03.2018 №458).

2) изъять принадлежащую ответчику ФИО1 на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, признав ее собственностью городского округа Первоуральск.

3) обязать истца уплатить ответчику ФИО1 выкупную цену – рыночную стоимость жилого помещения и доли в праве на земельный участок с убытками и упущенной выгодой расположенного по адресу: <адрес> сумме 617015 рублей согласно представленному отчету №455/2-12/2017 от 21.12.2017.

4) считать настоящее решение основанием для государственной регистрации, приобретенной городским округом Первоуральск в судебном порядке на квартиру по адресу: <адрес>.

5) по истечении шести месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения признать ответчика утратившим право пользования квартирой в аварийном доме по адресу: <адрес>, выселить его из аварийного помещения, и считать настоящее решение основанием для прекращения регистрации ответчика оп указанному адресу (л.д.76-77).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №66 АА 4985390 от 01.06.2018 (л.д.68), в судебном заседании с исковыми требованиями Администрации го Первоуральск не согласна в части суммы выкупа спорной квартиры. Настаивает на определении выкупной цены согласно Отчета оценщика ФИО4 №9-03/2018. Суду пояснила, что с отчетом об оценке представленным истцом не согласна, считает его заниженным и не соответствующим Федеральному законодательству.

Старший помощник прокурора г.Первоуральска Куций Г.В. в судебном заседании пояснил, поскольку между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение предусмотренное с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, в части исковых требований о выселении считает их не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск Администрации го Первоуральск подлежащим удовлетворению частично.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Согласно пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом, в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2017 № 74-КГ17-9.

Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1.

Согласно справке с места жительства, поквартирной карточке ПМПУП ПЖКУ п. Динас, по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО5 (л.д.16-15).

Заключением Межведомственной комиссии от 16.06.2013, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-18).

Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 727-ПП была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 -2017 годах».

В Приложении № 1 к Региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», значится дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу заключением муниципальной межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания, № 94 от 29.09.2010.

Постановлением Администрации го Первоуральск от 18.03.2014 №706 утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию жилых помещений го Первоуральск непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, в том числе <адрес> (л.д.19-21).

В соответствии с Постановлением Администрации го Первоуральск от 16.01.2018 № 39 изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В связи с изъятием земельного участка постановлено изъять у собственников жилые помещения, в том числе квартиру по адресу: <адрес> (л.д.24-25).

25.01.2018 года ответчику ФИО1 был направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд (договор купли-продажи) (л.д.50). Заявлением от 21.02.2018 года ФИО1 отказался от заключения соглашения о выкупе жилого помещения, поскольку не был согласен с суммой выплаты за жилье в предложенном соглашении (л.д.56).

В этой связи суд приходит к выводу о том, что с Администрации го Первоуральск в пользу ФИО1 надлежит взыскать стоимость выкупной цены недвижимого имущества.

В силу п.п. 6 – 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 29.04.20014, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности».

В силу п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием не является исчерпывающим.

Поскольку до настоящего момента ответчику выкупная цена выплачена не была, ФИО1 не имел возможности приобрести в собственность иное жилое помещение и предъявить в суд доказательства понесенных расходов.

Из толкования вышеуказанной статьи не следует, что ответчик не имеет возможности предъявить требования о взыскании убытков, которые будут понесены в будущем в связи с изъятием собственности.

Необходимость же несения затрат по оформлению права собственности на другое жилое помещение, подбор жилого помещения и на переезд, вытекает из существа спорных правоотношений.

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Таким образом, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

При определении стоимости выкупной цены недвижимого имущества суд принимает во внимание Отчет №9-03/2018 оценщика ФИО4 об оценке рыночной стоимости права требования по возмещению убытков в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> (л.д.901-178), согласно которому

стоимость (размер возмещения выкупной стоимости) жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, на дату экспертизы, составляет с учетом округления: 925671 рубль 60 копеек, в том числе, рыночная стоимость всей площади квартиры – 574000 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 180019 рублей 76 копеек, стоимость общедомового имущества – 14251 рубль 84 копейки, общая стоимость квартиры и земельного участка - 768271 рубль 60 копеек, размер возможных убытков собственника, связанных с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение – 157400 рублей.

Выводы оценщика ФИО4 мотивированы, последовательны, основаны на материалах дела, оценка проведена с осмотром спорного объекта недвижимости, учтено фактическое состояние объекта недвижимости на дату экспертизы.

Доводы представителя истца о том, что выкупная стоимость имущества, указанная оценщиком, необоснованна и завышена, суд признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 204, ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Администрация го Первоуральск обязана выплатить выкупную цену в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным.

Разрешая требования истца Администрации го Первоуральск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ответчика освободить аварийное помещение, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. В соответствии со ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении спорного жилого помещения прекращаются права пользования членов семьи предыдущего собственника.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку после выплаты собственнику жилого помещения выкупной цены недвижимого имущества право собственности на спорную квартиру прежним собственником утрачивается, требования Администрации го Первоуральск к ФИО1 об изъятии принадлежащей ему квартиры по адресу: <адрес>, признав квартиру собственностью го Первоуральск, подлежат удовлетворению, спорную квартиру надлежит передать в собственность Администрации го Первоуральск, после выплаты ФИО1 возмещения в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для регистрации за истцом Администрацией го Первоуральск права собственности на вышеуказанное жилое помещение, по истечению вышеуказанного срока (после выплаты ФИО1 возмещения в полном объеме).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии принадлежащей ответчику на праве собственности квартиры, признав ее собственностью городского округа Первоуральск, обязании истца выплатить ответчику выкупную цену, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселении, - удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации городского округа Первоуральск

в пользу ФИО1 стоимость выкупной цены квартиры, затраты на переезд, стоимость доли земельного участка всего 925671 рубль 60 копеек, обязав Администрацию го Первоуральск выплатить выкупную цену в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Изъять квартиру по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.

Право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, прекратить после выплаты возмещения за данное жилое помещение в полном объеме.

Признать право собственности за городским округом Первоуральск на жилое помещение квартиру по адресу: <адрес> после получения ФИО1 возмещения за данное жилое помещение в полном обьеме.

Настоящее решение является основанием для регистрации перехода права собственности на вышеуказанное жилое помещение, по истечению вышеуказанного срока (после выплаты возмещения в полном обьеме).

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А. Кукушкина