Решение № 2-173/2020 2-173/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-173/2020

Дело № 2-173/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000007-68

Поступило в суд 10.01.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирская область «14» мая 2020 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.

При секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанности выделить денежные средства, МБОУ «Мошковская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности по оборудованию территории школы наружным освещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Администрации Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанности выделить денежные средства, МБОУ «Мошковская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности по оборудованию территории школы наружным освещением, в котором указал следующее:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, антитеррористической защищенности образовательных учреждений района, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства.

В соответствии с п. 1 и 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

«Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, определено, что к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся, в том числе организационно-технические: разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального Закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного врача от 29.11.2010 № 189, территория общеобразовательного учреждения должна иметь наружное искусственное освещение.

Однако, в ходе проверки в МБОУ «Мошковская СОШ № 1» установлено, что территория школы с тыльной стороны здания не имеет наружного освещения.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Федерального Закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Следовательно, оборудование территории учреждения наружным искусственным освещением является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

С учетом изложенного, образовательным учреждением не принят полный комплекс мер для обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму, непринятие полного комплекса мер, направленного на защиту несовершеннолетних обучающихся от террористических актов, создает условия, ставящие под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействием ответчика, является неопределенным, так как включает в себя не только тех несовершеннолетних обучающихся и взрослых лиц, которые в настоящее время посещают учреждение, но также и тех, кто в дальнейшем будет его посещать. Просит суд обязать Администрацию Мошковского района Новосибирской области выделить денежные средства на оборудование ограждения территории МБОУ «Мошковская средняя общеобразовательная школа № 1» с тыльной стороны здания наружным освещением в срок четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, МБОУ «Мошковская СОШ № 1» оборудовать территорию школы наружным освещением с тыльной стороны здания в срок семь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Бондарева Е.В. в ходе судебного разбирательства поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить полностью, при этом не возражала установить сроки исполнения решения - администрации 6 месяцев, а МБОУ «Мошковская СОШ № 1» 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Представитель ответчика - администрации Мошковского района Новосибирской области <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, при этом признала заявленные требования.

Представитель ответчика - МБОУ «Мошковская СОШ № 1» <данные изъяты> в судебное заседание уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.

Учитывая характер выявленных нарушений законодательства, суд полагает необходимым установить предложенный истцом срок для выполнения заявленных требований.

Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону, руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области выделить денежные средства на оборудование ограждения территории МБОУ «Мошковская средняя общеобразовательная школа № 1» с тыльной стороны здания наружным освещением в срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ «Мошковская средняя общеобразовательная школа № 1» оборудовать территорию школы с тыльной стороны здания наружным освещением в срок для исполнения обязательств восемь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко