Решение № 2-37/2020 2-37/2020(2-887/2019;)~М-860/2019 2-887/2019 М-860/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-37/2020

Дело № 2-37/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 04 февраля 2020 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе:

председательствующего судьи Н.Д. Боронко,

с участием прокурора А.А. Голубенко, Е.В. антоновой,

при секретаре В.В. Моляк,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

В суд с настоящим иском обратился истец, из которого следует, что Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.12. 2009 года.

01.08. 2012 года между истцом и ФИО1, на основании ордера № от 15.11. 1995 года, был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по <адрес>.

Согласно п. 5.1. 2, п. 5.1.3 Договора, наниматель обязуется соблюдать правила пользования жилым помещением и использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 5.1.1 Договора наниматель обязан содержать в чистоте и порядке жилое помещение и подсобные помещения, балконы, лоджии, общее имущество в многоквартирном доме.

ФИО1 № г.р., зарегистрирована по постоянному месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> 04.12. 1995 года. Также вместе с нанимателем по данному адресу с 04. 12. 1995 года зарегистрированы ФИО2 №.р. и ФИО3 № г.р.

Однако наниматель и члены его семьи продолжительное время не проживают и не пользуются муниципальным жилым помещением. Помещение находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Ссылаясь на ст. 153 ЖК РФ указывают, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникают у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Согласно ст. 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

Ссылаясь на ст. 155 ч.4, 5 ЖК РФ указывают, что по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плата за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

За период с 01. 04. 2018 года по 01. 11. 2019 года оброазовалась задолженность по оплате социального найма в размере 6 514, 10 рублей, что подтверждается расчетом.

10.10. 2019 года ответчику была направлена претензия с просьбой погасить имеющуюся задолженность по оплате за найм жилого помещения и в добровольном порядке сняться с регистрационного учета и всех членов его семьи.

Просили признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО4 поддержала заявленные исковые требования о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, при этом пояснила, что ФИО1 была вселена в указанное жилое помещение на основании ордера в 1995 году, вселена в жилое помещение совместно с детьми – ФИО3 и ФИО2, согласно выписки из лицевого счета. В 2009 году в порядке приватизации жилищного фонда, Администрации Исилькульского городского поселения <адрес> передано в собственность жилое помещение - многоквартирный дом по <адрес>, в том числе и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком, согласно договора в указанное жилое помещение вселяются и члены семьи нанимателя _ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С 2013 года ответчик не вносит во время оплату за жилое помещение, в связи с чем неоднократно истец обращался с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за оплату жилого помещения, выносились судебные приказы о взыскании задолженности, по которым частично взыскиваемые суммы погашались.

За период с 01. 04. 2018 года по 01.11. 2019 имеет задолженность по оплате жилого помещения в размере 6514, 00 рублей, в жилом помещении не проживает предположительно с 2018 года, поскольку на момент обследования жилого помещения – 19.07. 2018 года жилой дом был комиссионо обследован и комиссия пришла к заключению, что жилое помещение требует ремонта, находится в частично разрушенном состоянии, кровля сгорела, в указанном жилом помещении на момент его обследования, никто не проживал..

В октябре 2019 года жилой дом был обследован межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Исилькульского городского поселения от 06.06. 2018 г. №, которая пришла к заключению, что жилое помещение 1969 г. постройки является аварийным и подлежащим сносу. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении затрудняет произвести снос жилого помещения.

Представитель ответчика - адвокат Балай В.В., назначенный на стороне ответчика по определению суда с заявленными исковыми требованиями не согласился, поскольку ответчик была вселена в жилое помещение в 1995 году на законном основании, на основании ордера, что подтверждает представитель истца. В 2012 году был заключен договор социального найма жилого помещения, в каком состоянии на тот момент находилось жилое помещение, истцом доказательств не представлено. В 2018 году при обследовании жилого помещения было установлено, что в <адрес> никто не проживает, как и во всем доме, значится, что дом требует капитального ремонта, кровля полностью сгорела. Документов, по какой причине произошел пожар, представителем истца не представлено, также представитель истца не представил документов, с 2012 года производился ли ремонт указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором социального найма собственник, которым является Администрация Исилькульского городского поселения должна передать нанимателю жилое помещение в соответствии с санитарным и техническим нормами.

Истцом суду не представлено доказательства того обстоятельства, что ответчик добровольно выехала из указанного жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в заключении прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда..

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Таким образом, наниматель жилого помещения (член семьи нанимателя) может быть лишен права на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Представителем истца суду не представлено доказательств того обстоятельства, что ответчик ФИО1 добровольно выехала из жилого помещения, предоставленного ей и членам её семьи для проживания на основании ордера в 1995 году и впоследствии заключенного с нею договора социального найма, поскольку представитель истца предполагает, что ответчик не проживает в жилом помещении с июля 2018 гоад, то есть на дату составления акта, в связи с чем выехала ответчик из жилого помещения: в связи с невозможностью проживания в указанном жилом помещении, поскольку из представленного акта следует, что жилое помещение требует капитального ремонта, находится в частично разрушенном состоянии, кровля полностью сгорелаили по другим основаниям.

Из представленных фотографий к материалам дела следует, что в многоквартирном доме никто не проживает.

Из заключения межведомственной комиссии от 23. 10. 2019 года следует, что жилой <адрес> года постройки признан аварийным и подлежащим сносу.

Принимая во внимание, что истцом суду не представлено доказательств, что ответчик добровольно выехала из указанного жилого помещения в другое место жительства и у ответчика в пользовании имеется иное жилым помещением, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, не имеется.

Поскольку удовлетворяя заявленные требования, суд нарушит права ответчика на предоставление ей иного жилого помещения в связи со сносом жилого помещения, которое ей было предоставлено в 1995 года на законных основаниях.

Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно положениям ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Тем не менее истцом не ставится вопрос о выселении ответчика из указанного жилого помещения в иное жилое помещение в связи с тем, что он имеет задолженность по оплате жилого помещения. В связи с чем суд не исследует длительность задолженности и основания образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения по договору социального найма.

Также в деле отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того, что ответчики лично предупреждались о необходимости погашения задолженности и, о возможном выселении.

Исходя из изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в удовлетворении заявления о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.Д. Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено 11. 02. 2020 года