Решение № 12-85/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-85/2018

Дело № 12-85/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 21 февраля 2018г.

Судья Кемеровского областного судья Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Тандер» В. на постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2017 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Тандер» (далее – АО «Тандер», общество, юридическое лицо) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2017 года, АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа <данные изъяты> рублей.

В жалобе защитник юридического лица В. просит состоявшийся судебный акт отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения. АО «Тандер» на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес>, между АО «Тандер» и УК «<данные изъяты>» заключен договор управления многоквартирным домом. В соответствии с условиями договора, а также Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в обязанности управляющей организации входит также сбор и вывоз бытовых отходов, в связи с чем ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства несет управляющая компания.

Кроме того, указывает, что существующая в месте нахождения магазина АО «Тандер» (<адрес>) зона жилой застройки не предполагает иного места для размещения площадки для сбора твердых бытовых отходов, кроме как контейнерная площадка многоквартирного дома, что свидетельствует о том, что АО «Тандер» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе путем направления письма в управляющую компанию «<данные изъяты>». Однако по причине создания препятствий третьими лицами в осуществлении своих правомочий, соблюдение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01, п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 объективно невозможно, что является основанием для прекращения производства по делу.

В судебном заседании защитник общества АО «Тандер» К. поддержала доводы жалобы заявителя, пояснила, что в настоящее время в арбитражном суде по изложенным фактам ведётся судебное разбирательство по иску АО «Тандер» к УК «<данные изъяты>».

Изучение доводов жалобы, возражений и исследование материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

В силу п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м. от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребиелей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе обстоятельства (долее - Управление Роспотребнадзора). Установлено, что при проведении по обращению муниципального органа должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведено административное расследование в отношении АО «Тандер» по месту его фактической дейятельности по адресу: <адрес>. Выявлено, что отсутствует контейнер с крышкой для сбора мусора и пищевых отходов от магазина (не заключен договор с управляющей компанией близлежащих жилых домов на пользование контейнерной площадкой); допускается хранение мусора и пищевых отходов в помещении магазина для подготовки пищевых продуктов, чем нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 2.3.6.1066-01), а также п. 5.3 данного СП 2.3.6.1066-01.

Данные факты послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01.

С выводами суда не имеется оснований не согласиться, они подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом осмотра с фотоматериалами к нему от 21 ноября 2017г., другими материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия АО «Тандер» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы заявителя о том, что АО «Тандер» принимаются меры к устранению нарушений, в том числе в судебном порядке, были предметом исследования и оценки районного суда. Суждение, приведённое в обжалуемом постановлении, мотивировано полно и ясно, в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с выводами суда не имеется

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены не усматривается.

Вместе с тем суд в мотивировочной части постановления указал, что материалы дела не содержат доказательств нарушения обществом п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01. Однако выводы об исключении из объёма административного правонарушения указных нарушений в постановлении не приведены. При таких обстоятельствах следует внести изменение в постановление суда в порядке п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, исключив из объёма административного правонарушения нарушение обществом п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2017 года изменить, исключив из объёма совершённого административного правонарушения нарушение акционерным обществом «Тандер» п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01, жалобу защитника акционерного общества «Тандер» В. - оставить без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева

.