Решение № 2-344/2021 2-344/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-344/2021

УИД 32RS0016-01-2021-000493-59

Строка по статотчету-2.132

Дело № 2-344/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок площадью 3540 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Медведовскую сельскую администрацию <адрес> от ФИО1 поступило заявление об отказе от права собственности, на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с выплатой компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону, согласно Закону РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Вместе с тем, ФИО1, будучи собственником земельного участка по указанному адресу не отказался от права собственности на него. Истец произвел отчуждение имущества государству, передал в администрацию Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ключи от жилого дома, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, отказавшись от права собственности на жилой дом. Право собственности ФИО1 на жилой дом по указанному адресу прекращено, истец просит прекратить право собственности ответчика на земельный участок площадью 3540 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на него.

В судебное заседание глава Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО2 не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по месту жительства, в суд не явился. Ходатайств об отложении и (или) иных ходатайств не поступало. Сведений об уважительности неявки не имеется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не представлено.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он отказывается от права собственности на имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с выплатой ему денежной компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону, а также отказывается от земельного участка, прилегающего к дому. Медведовская сельская администрация Клинцовского района ДД.ММ.ГГГГ приняла указанное недвижимое имущество по акту (л.д.9-10).

Собственником жилого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Медведовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области. Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано (л.д. 4-5).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома по адресу: <адрес> являлся ФИО1 (л.д. 11).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок, общей площадью 3540+/- 41,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 до настоящего времени (л.д. 6-8).

Таким образом, установлено, что ответчик распорядился жилым домом, получил компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года, отказавшись от права собственности на него, передав его муниципальному образованию, однако, до настоящего времени не исполнил обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность и не отказался от него надлежащим образом.

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, собственник ФИО1, отказавшись от права на жилой дом вместе с надворными постройками, пристройкой, сараем и другим имуществом, расположенном на земельном участке по тому же адресу, написав заявление в письменном виде и передав указанное имущество по акту муниципальному образованию, должен был одновременно передать и земельный участок, принадлежащий на праве собственности, и необходимый для использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, а также хозпостройками, и необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного Кодекса, согласно которой предусмотрены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный участок, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим собственнику ФИО1, который предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, является приусадебным участком, имеет единый кадастровый номер, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, расположенных рядом с ним хозяйственных построек, от которых ответчик отказался, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации, неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

На основании вышеизложенного, действия собственника ФИО1, выразившиеся в отказе от права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, который не оспаривался ответчиком, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества, и влечет прекращение его права собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, ввиду отказа от соответствующего права. Неполучение собственником ФИО1 компенсации за земельный участок в данном случае значения не имеет, поскольку такая компенсация законом не предусмотрена.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст.56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что собственник земельного участка не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем, право собственности на земельный участок не прекращено.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за предыдущим собственником ФИО1 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст.56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности ФИО1 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 3540 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на него, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО1 на вышеназванный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0170701:163, площадью 35340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательном виде решение принято 25 июля 2021 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.