Постановление № 5-360/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-360/2020

Дело № 5-360/2020 25RS0029-01-2020-001058-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданина КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng), XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 18 час. 20 мин. в зоне таможенного контроля импортного направления т/п ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе проведения таможенного контроля товаров, следующих из КНР в РФ на автобусе XXXX, перемещаемых физическими лицами у гражданина КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) был обнаружен незадекларированный товар, а именно: одной упаковке из полимерного материала находится пластиковые бутылки в количестве 24 шт., в которых разлита предположительно спиртосодержащая жидкость. Бутылки не запаяны заводским способом, имеются этикетка синего цвета, с надписью и в виде иероглифов, объем одной бутылки 550 мл. Общий объем 13.2 л. Общий вес товара: брутто/нетто 11,98 кг.

Гражданин КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) пассажирскую таможенную декларацию на ввозимый товар не подавал. При устном опросе о наличии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ТС гражданин КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng), ответил, что таких товаров не имеет. Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng), не предъявил, пояснив, что таких документов на товар у него нет, также пояснил, что данный товар перемещает по просьбе китайских рабочих, которые находятся в России.

С учетом характера и количества товаров, заявления лица о перемещении товара в адрес третьих лиц, было принято решение о не отнесении перемещаемых гражданином КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) к товарам для личного пользования, в связи с чем, в его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Товар, явившийся предметом правонарушения, ДД.ММ.ГГ. был изъят в порядке ст. 27.10. КоАП России.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. представленный на экспертизу товар идентифицирован как: водка с фактическим содержанием этилового спирта (50,8 ± 0,2) % об., розлитой в ранее использованную потребительскую тару объемом 550 мл. Представленные образцы являются алкогольной продукцией, не удовлетворяющей требованиям стандартов, действующих на территории РФ, в части упаковки и содержания токсичных микропримесей.

Товар рыночной стоимости не имеет, так как в результате исследования установлено, что содержание токсичных микропримесей (сивушные масла и сложные эфиры) превышает допустимые количества, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами для водок из спирта: массовая концентрация сивушного масла - 31 мг/дм?; массовая концентрация сложных эфиров - 20,5 мг/дм?. В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано содержимое 5 потребительских упаковок.

Кроме того, в соответствии с пп.«в» п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ. XXXX, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно ответе ОТНПТ и ТО, водка, является объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР XXXX), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880, в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии.

Таким образом, гражданин КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng), осуществив ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных товаров, не представил на эти товары при таможенном контроле документ об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР XXXX), тем самым допустил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза требований, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

Правонарушитель, извещенный надлежащим образом через генеральное консульство КНР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводам о виновности гражданина КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГ.; протоколом опроса гражданина КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) от ДД.ММ.ГГ.; протоколом опроса свидетеля ФИО2; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Гражданин КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно п.2 ст.25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп.1 - 3, 8 п.1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп.4 п.1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Определяя дальнейшие действия с алкогольной продукцией подлежащей конфискации и учитывая положения п.2 ст.25 Закона №171-ФЗ, суд полагает, что товар, подлежащий конфискации – алкогольная продукция (водка), подлежит обращению в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением, поскольку обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме алкогольной продукции, само по себе не влечёт признание данной продукции находящейся в незаконном обороте, а доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Цю Цзэшэн (Qiu Zesheng) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 и ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- водка с фактическим содержанием этилового спирта (50,8 ± 0,2) % об., розлитой в ранее использованную потребительскую тару объемом по 550 мл. Представленные образцы являются алкогольной продукцией, не удовлетворяющей требованиям стандартов, действующих на территории РФ, в части упаковки и содержания токсичных микропримесей - в количестве 24 шт. Общим объемом 13,2 л. (В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано содержимое 5 потребительских упаковок.

Товар, явившийся предметом правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещенный на ответственное хранение на СВХ Уссурийской таможни, находящийся в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка (XXXX) – обратить в федеральную собственность и уничтожить.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: <***>, банк получателя - Операционный департамент банка России, <...>, БИК банка - 044501002, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001, Код ОКТМО - 45328000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 153 1 14 03012 01 6400 410, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 6400 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 6000 140, КБК (Издержки) 153 1 13 02991 01 6300 130, УИН (штраф) 15310107160001719190, УИН (издержки) 15311107160001719195.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова