Постановление № 5-19/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Хилок 20 апреля 2020 год

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Кожиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрирован и проживает по адресу<данные изъяты> подвергнут административному наказанию:

02.08.2019 г. по ст.20.20 КоАП РФ Постановление № ТП/212579 от 05.08.2019 г. ФИО2 МВД России на транспорте административный штраф 510,00 рублей;

26.06.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского района Забайкальского края (вступило в законную силу 09.07.2019 г.) административный арест сроком 1 сутки;

23.07.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского района Забайкальского края (вступило в законную силу 05.08.2019 г.) административный арест сроком 10 суток;

23.07.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского района Забайкальского края (вступило в законную силу 05.08.2019 г.) административный арест сроком 9 суток;

19.12.2019 г. по ст.20.25 КоАП РФ Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского района Забайкальского края (вступило в законную силу 21.12.2019 г.) обязательные работы сроком 30 часов,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2020 г. УУП ОМВД России по Хилокскому району <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении № 1016238/218, из которого следует, ФИО1 обвиняется в том, что 15 апреля 2020 г. в 12.10 часов, он гулял в общественном месте по адресу: <...> возле церкви, чем нарушил запрет покидать место проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, выброса отходов потребления, выгула собак, следования к месту работы (службы), чем нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, комплекс ограничительных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 г. № 30.

Действия ФИО1 квалифицированны по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще и своевременно, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 (ред. от 10.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности. Пунктом 3 указанного постановления утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п 3. комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) гражданам запрещено в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты); 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; 4) следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, а также иных юридически значимых действий, включая нотариальные; 5) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; 6) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); 7) выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно;8) посещения деловых мероприятий с числом участников менее 50 человек; 9) обращения в Краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" за предоставлением государственных и (или) муниципальных услуг исключительно по предварительной записи, а также иные государственные и муниципальные организации (учреждения), в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг; 10) обращения в иные организации, к индивидуальным предпринимателям, которые определены в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами; 11) следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, и объяснения ФИО1 о том, что он прогуливался по ул.Калинина возле храма, рапортами должностных лиц – УУП ОМВД России по Хилокскому району <данные изъяты> старшего полицейского ОВО по Хилокскому району <данные изъяты> письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 1,2,3,4).

Достоверность и допустимость названных доказательств сомнений у суда не вызывают, поскольку полицейские являются должностными лицами и находились при исполнении должностных обязанностей, что свидетельствует о достоверности сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, в рапортах. Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, рапортах согласуются с объяснениями ФИО1

Таким образом, судом установлено, ФИО1, проживающий по адресу: <данные изъяты>, 15.04.2020 г. в период времени до 12.10 часов, покинул место своего проживания, при этом покинул место проживания с целью прогулки.

Такие действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в период действия режима повышенной готовности нарушил запрет покидать место проживания (пребывания) без целей, указанных в п 3. комплекса ограничительных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утв.Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30, чем нарушил п.п.3 и 4 правил поведения при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

В связи с изложенным, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание суд признает признание вины.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 совершил административное правонарушение до истечения одного года со дня окончания исполнений постановлений: от 02.08.2019 г. по ст.20.20 КоАП РФ, от 26.06.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ, от 23.07.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ, от 23.07.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ, от 19.12.2019 г. по ст.20.25 КоАП РФ, совершенное ФИО1 административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства – нарушение общественных отношений в сфере общественного порядка и общественной безопасности, то повторное совершение однородного административного правонарушения суд признает отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. Кроме того, суд учитывает цели применения административного наказания - восстановление социальной справедливости, исправление правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Забайкальскому краю ( ОМВД России по Хилокскому району Забайкальского края)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП: 753601001

Код ОКТМО: 76647000 Номер счета получателя платежа: 40101810750042010001

Наименование банка: Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального БИК: 047601001

Корсчет: Наименование платежа: Штраф

Код бюджетной классификации: 18811601201019000140

УИН 18880475207510162381.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Хилокский районный суд.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос