Решение № 2-1882/2017 2-1882/2017 ~ М-1818/2017 М-1818/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1882/2017

Дело №2-1882/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 2 октября 2017 г.

Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, представителя администрации Ильского городского поселения ФИО3, третьего лица ФИО4, при секретаре Шандале Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО5 к ФИО2, администрации Ильского городского поселения Северского района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного <адрес>, граничащего с земельным участком с № снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, признании недействительным договора аренды земельного участка, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о сделке и записи об аренде от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым №

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска и в дополнении к нему ФИО5 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Размеры и конфигурация земельного участка указаны в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на 01.02.1992г.

Постановлением главы Ильской поселковой администрации Северского района от 17.08.2000г. № в дополнение к ранее закрепленному за истцом земельному участку площадью 1807кв.м. был дозакреплен земельный участок площадью 1050кв.м. в пользование как дорезок к приусадебному участку в <адрес>. Всего за истцом был закреплен земельный участок площадью 2857кв.м. С августа 2000г. и по настоящее время истец владеет и пользуется указанным земельным участком, который был поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2001г. с кадастровым №. В настоящее время за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2857кв.м. с кадастровым № из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

При изготовлении межевого плана при нанесении фактических границ земельного участка ФИО5 на кадастровый план территории было установлено, что он накладывается на земельный участок с кадастровым №, который был поставлен на кадастровый учет 23.03.2017г. Основанием постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № являлось постановление администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>, граничащий с земельным участком с кадастровым №

Истец полагает, что администрация поселения, утверждая схему расположения образуемого земельного участка, не проверила фактическое местоположение его границ на местности, ибо в противном случае она установила бы, что образуемый земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий ФИО5 на основании ее же постановления от 17.08.2000г. №.

Из заключения кадастрового инженера М.С.А., подготовившей схему расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план, акт согласования границ образуемого земельного участка ею не составлялся и, соответственно, согласование границ со смежными землепользователями не осуществлялось. Между администрацией Ильского городского поселения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был подписан договор аренды сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым №, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. в Росреестре. Постановлением администрации Ильского городского поселения Северского района от 20.07.2017г. № утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1700кв.м., 800кв.м., формируемых из земельного участка с кадастровым №, путем раздела, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, граничащий с земельным участком с кадастровым №. На основании этого постановления поставлены на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 800кв.м. с кадастровым № и земельный участок площадью 1700кв.м. с кадастровым №

Истец полагает, что действиями администрации Ильского городского поселения по образованию земельного участка с кадастровым № и его предоставлением в аренду ФИО2 нарушены его права как собственника земельного участка с кадастровым №, так как земельный участок, предоставленный ФИО2, имеет наложение на земельный участок ФИО5 площадью 800кв.м., в связи с чем часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5, предоставлена администрацией в аренду ФИО2

Истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № признать недействительным постановление администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>, граничащего с земельным участком с кадастровым №», снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми №, № №, признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между ФИО2 и администрацией Ильского городского поселения Северского района, погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о сделке и запись об аренде от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с кадастровым №.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, представитель администрации и ФИО2 иск не признали, указав, что с 2001г. отсутствовали границы земельного участка, третье лицо М.С.А. полагалась в разрешении спора на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра просит рассмотреть дело в его отсутствие, третье лицо Н.М.Н. в судебное заседание не явился, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы Ильской поселковой администрации Северского района от 17.08.2000г. № в дополнении к ранее закрепленному за ФИО5 земельному участку площадью 1807 кв.м. был закреплен земельный участок площадью 1050кв.м. в пользование как дорезок к приусадебному участку в <адрес> №. Всего за ФИО5 указанным постановлением был закреплен земельный участок площадью 2857кв.м. Размеры и конфигурация дозакрепленного земельного участка показаны на обороте постановления.

Как следует из публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок площадью 2857кв.м. в <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2001г. с кадастровым №

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30.10.2001г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом установлено, что за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2857кв.м. с кадастровым № из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В августе 2017г. ФИО5 обратился к кадастровому инженеру Н.М.Н. по вопросу подготовки межевого плана по уточнению описания местоположения границ принадлежащего ему земельного участка.

Кадастровый инженер Н.М.Н. выдал ФИО5 заключение от 21.08.2017г., в котором указано, что при проведении геодезической съемки фактических границ земельного участка с кадастровым № были получены координаты угловых поворотных точек. При совмещении полученных координат со сведениями ЕГРН было обнаружено, что фактические границы земельного участка с кадастровым № накладываются на границы земельного участка с кадастровым № (площадь наложения составляет 800кв.м).

Согласно п.20 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с этим дальнейшее выполнение работ по подготовке межевого плана невозможно, до устранения существующих пересечений. На обороте настоящего заключения отображен чертеж.

Судом установлено, что основанием постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № являлось постановление администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>, граничащий с земельным участком с кадастровым №

В ходе судебного заседания установлено, что администрация Ильского городского поселения Северского района до принятия постановления от 10.03.2017г. № не проверила фактическое местоположение границ земельного участка, схему которого на кадастровом плане территории подготовила кадастровый инженер М.С.А. и представила администрации заявитель ФИО2, которая в дальнейшем была утверждена указанным постановлением.

Судом из заключения кадастрового инженера М.С.А., подготовившей схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план, установлено, что акт согласования границ образуемого земельного участка ею не составлялся и согласование границ со смежными землепользователями, в том числе и с ФИО5, не осуществлялось.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Ильского городского поселения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был подписан договор аренды сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым № который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. в Росреестре.

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым №, предоставленный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имеет наложение на земельный участок с кадастровым № площадью 800кв.м., находящийся в собственности ФИО5 При этом в настоящее время весь земельный участок с кадастровым № площадью 2857кв.м. фактически продолжает находиться во владении и пользовании ФИО5 Однако внести в государственный кадастр недвижимости сведения об уточнении описания местоположения границ его земельного участка не представляется возможным в связи с указанным наложением.

Постановлением администрации Ильского городского поселения Северского района от 20.07.2017г. № была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1700кв.м., 800кв.м., формируемых из земельного участка с кадастровым № путем его раздела. Указанное постановление явилось основанием постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, №, обозначенными на фрагментах публичной кадастровой карты, имеющихся в деле.

В соответствии с п.2 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель этих прав.

В связи с этим суд считает, что постановление администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка. ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>, граничащего с земельным участком с кадастровым № принято с нарушением указанной нормы ЗК РФ и должно быть признано недействительным, так как часть земельного участка, предварительное согласование предоставления которого дано ФИО2, является частью земельного участка, ранее предоставленного в постоянное пользование ФИО5

В соответствии с п.п.1, 4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст.61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что вследствие принятия не соответствующего законодательству постановления Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № явились постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, осуществление записи в ЕГРН о сделке и записи об аренде от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с кадастровым №, постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, № и в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0503012:89, суд приходит в выводу, что исковые требования истца ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к ФИО2, администрации Ильского городского поселения Северского района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в пгт. Ильском граничащего с земельным участком с кадастровым №», снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, признании недействительным договор аренды земельного участка, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о сделке и записи об аренде от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым № удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №

Признать недействительным постановление администрации Ильского городского поселения Северского района от 10.03.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>, граничащего с земельным участком с кадастровым №

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми №, №, №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между ФИО2 и администрацией Ильского городского поселения Северского района.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о сделке и запись об аренде от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с кадастровым №

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми № №, № и погашения записи в ЕГРН о сделке и аренде от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Северского райсуда В.В. Макаренко