Решение № 2-346/2019 2-346/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-346/2019

дело № 2-346/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Южненского сельского поселения, третье лицо: Отдел архитекторы Администрации Мартыновского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Южненского сельского поселения о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав, что 11.10.2011 он купил квартиру и земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 33,2 кв.м. В квартире осуществлена самовольная реконструкция без получения соответствующего разрешения в отделе архитектуры администрации Мартыновского района. Просит признать за ФИО2 право собственности на реконструированную квартиру с пристройкой общей площадью 101,3 кв.м., в том числе жилой – 53,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.12.2018 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры администрации Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В отзыве указали, что в связи с неполучением в установленном законом порядке разрешения на реконструкцию блокированного жилого дома в отделе архитектуры, градостроительства, реализации инвестиционных проектов Администрации Мартыновского района, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного блокированного жилого дома по вышеуказанному адресу не представляется возможной. Исходя из материалов дела, с учетом положений действующего законодательства рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда без участия представителя.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. В заявлениях против иска не возражают, просят рассмотреть дело без их участия.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 33,2 кв.м. и земельный участок площадью 886 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 09.11.2011 (л.д. 10-11, 55-59, 63-65).

Как установлено при рассмотрении дела в квартире, расположенной по указанному адресу произведена самовольная реконструкция.

По сведениям отдела архитекторы и строительства Администрации Мартыновского района в своем отзыве разрешение на реконструкцию не выдавалось, в связи с чем выдача разрешение на ввод объекта в эксплуатацию невозможна (л.д. 47).

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При обращении путем передачи документов МАУ «МФЦ» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» реконструированного блокированного жилого дома ФИО1 получен отказ в выдаче разрешения в связи с тем, что не выдавалось разрешение на строительство (л.д. 36).

Из проекта реконструкции многоквартирного дома в <адрес>, изготовленного ООО «СтройПроект» установлено, что общая площадь квартиры увеличилась (л.д. 28-35). Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.01.2019 общая площадь квартиры составляет 101,3 кв.м., жилая 53,1 кв.м. (л.д. 16-26).

По заключению ООО «СтройПроект», уполномоченного на осуществление подготовки проектной документации следует, что собственником квартиры по адресу: <адрес> возведена пристройка к многоквартирному дому, которая представляет собой коридор, две жилые комнаты, прихожую, коридор. Крыша – двухскатная (общая с домом), шифер по деревянным прогонам, стены пристройки кирпичные, оштукатуренные. Пристройка находится в хорошем состоянии. В ходе работ по реконструкции демонтаж несущих стен, перегородок и других несущих конструкций здания не производился. Пристройка возведена на расстоянии менее 3х метров от границ земельного участка. Соседи против строительства данной пристройки не возражают (имеются расписки) (л.д. 37, 38). Разрешительная документация отсутствует. Возведенная пристройка соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц (л.д. 27).

Собственником кв. 2 и земельного участка в <адрес> в <адрес> является ФИО5, собственником жилого дома по <адрес> является ФИО4 (л.д. 60-62, 66-68, 69-71), которые возражений против исковых требований не выразили, о нарушении своих прав не заявили (л.д. 49, 50).

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, а также расположенной на нем квартиры. В связи с тем, что в результате реконструкции квартиры, произведенной без получения соответствующего разрешения и направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц, суд находит возможным признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Южненского сельского поселения, третье лицо: Отдел архитекторы Администрации Мартыновского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 101,3 кв.м., в том числе жилой 53,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.