Решение № 12-53/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-53/2017

Дело №12-53/2017


РЕШЕНИЕ

03 октября 2017 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Иванова С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 от 31.08.2017 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 от 31.08.2017 г. ФИО1 была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 6 000 рублей по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-19 часов в пожарную часть г.Данилова поступило сообщение о пожаре на втором этаже нежилого <адрес>. Пожар ликвидирован в 18-35 часов. Указанный дом ранее был признан аварийным и подлежащим расселению. Дом расселен в марте 2017 года. Со стороны администрации меры по обеспечению пожарной безопасности объекта начали приниматься с момента расселения дома. Доступ в него ограничен, двери и окна заколочены. В июле 2017 года дом снят с кадастрового учета, право муниципальной собственности на дом прекращено. Электричество и газ от дома отключены.

В настоящее время дом не представляет никакой материальной ценности. В августе 2017 года земельный участок с обременением в виде строительного мусора выставлен на торги, которые состоятся в сентябре этого года. Однако, неустановленными лицами в дом было совершено незаконное проникновение, которые допустили небрежное обращение с огнем, в результате чего возник пожар. Пострадавших в результате пожара не было. Кроме того, ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, ущерб муниципальному образованию и другим лицам, указанным выше правонарушением нанесен не был. В связи, с чем просит изменить вид назначенного наказания на менее строгий, с административного штрафа на предупреждение.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящий момент земельный участок, расположенный по адресу – <адрес> продан с условием по очистке и вывозе мусора, в том числе и после сноса строений.

Государственный инспектор Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 была подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 6 000 рублей по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению, 09.08.17г. в 18 часов 19 минут в пожарную часть №53 г. Данилова ГБУ ЯО «ПСС ЯО» ПСО №7 поступило сообщение о пожаре на втором этаже нежилого дома по адресу: I <адрес>. На место пожара выезжала 1 автоцистерна ПЧ-53. Пожар ликвидирован в 18 часов 35 минут. В результате пожара на втором этаже здания в крайней комнате в конце коридора по правой стороне (если двигаться от входа с начала коридора в конец этажа) деревянные доски в центре комнаты обуглены на площади 1 кв.м. В соответствии с Распоряжением Главы городского поселения Данилов №41 от 19.06.2017г. обязанности Главы городского поселения Данилов в период с 07.07.2017г. по 26.08.2017г. были возложены на Первого заместителя Главы администрации городского поселения Данилов ФИО1 В результате своих действий (бездействий) ФИО1 являясь исполняющей обязанности руководителя организации - администрации городского поселения Данилов, в собственности которой находится земельный участок по адресу: <адрес> нарушила п.19 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно допустила наличие горючих отходов на территории городского поселения и п.77 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно не обеспечила очистку земельного участка от горючих отходов, строительного мусора, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Данное правонарушение подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №86 от 30.08.2017 г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.08.2017 г., уведомлением от 25.08.2017 г. №2-9-36-171, распоряжением от 19.06.2017 г. №41.

Таким образом, при рассмотрении дела государственным инспектором по пожарному надзору все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, назначенное должностному лицу наказание в виде штрафа не мотивировано, поскольку не указано в обжалуемом постановлении на причины, не позволившие применить наказание в виде предупреждения, хотя из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, от совершенного правонарушения вред жизни и здоровью людей, не наступил, имущественного ущерба не возникло.

В связи с указанными обстоятельствами в данной части в обжалуемое постановление следует внести изменения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, назначив наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление №00062 государственного инспектора Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 от 31.08.2017 г. о признании первого заместителя Главы городского поселения Данилов ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 6 000 рублей, изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ярославский областной суд.

Судья Иванова С.С.