Апелляционное определение № 33-34919/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья – ...........4 Дело ........

(........)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

............ 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ...........9,

судей Сухановой А.В., Мантул Н.М.,

по докладу судьи ...........9,

при ведении протокола помощником судьи ...........6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к Администрации Динского сельского поселения ............, администрации МО ............ о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя администрации МО Динской муниципальный район Краснодарского края на решение Динского районного суда Краснодарского края от ...........

Заслушав доклад судьи ...........9 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 752 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ........, по адресу: ............

Иск мотивирован тем, что ...........1 .......... на основании решения ........ от .......... было выдано свидетельство о праве собственности на землю - земельный участок, площадью 0,0765 га, по адресу: .............

Данным свидетельством за ней закреплено право собственности на данный земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей, в котором она проживает на протяжении многих лет.

Для получения свидетельства о государственной регистрации права .......... году она обратилась в УФРС по .............

Для этого была заказана кадастровая выписка на вышеуказанный земельный участок. На государственную регистрацию представлено Свидетельство на право собственности на землю от ...........

Динским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю направлен запрос (исх. ........ от ..........) в администрацию Динского сельского поселения ............ о предоставлении информации: предоставлялся ли ...........2 на каком-либо праве земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, а также о предоставлении надлежащем образом заверенной копии свидетельства на право собственности на землю от ...........

Поступил ответ администрации Динского сельского поселения ............ Краснодарского края, согласно которому не предоставляется возможным предоставить сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ............ в связи с их отсутствием.

Согласно информации Государственного фонда данных Динского отдела Управления Россресстра по Краснодарскому краю информация о выдаче ...........1 Свидетельства на право собственности на землю от .......... на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, отсутствует. В государственной регистрации отказано.

Протокольным определением от .......... суд по ходатайству представителя истца ...........1 – ...........10 привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию МО .............

Обжалуемым решением Динского районного суда Краснодарского края от .......... исковые требования ...........1 удовлетворены.

Суд признал за ...........1 право собственности на земельный участок, площадью 752 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ........, по адресу: ............

Указано, что решение суда является основанием для внесения сведений в ГКН и ЕГРН.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Динской муниципальный район Краснодарского края выразил несогласие с принятым судебным актом, полагал его незаконным и обоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, согласно договору купли-продажи от .......... ...........1 является собственником 1/2 доли домовладения литер А, расположенного по вышеуказанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 700 кв.м. Собственником другой 1/2 доли домовладения на основании договора купли-продажи от .......... является ...........3. На указанное домовладение составлен технический паспорт от ...........

Из копии решения Динского сельского Совета народных депутатов ............ Краснодарского края ........ от .......... следует, что ...........1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 0,0765 га. Решение заверено печатью, однако подпись председателя исполкома Динского сельского ...........7 ФИО1 отсутствует.

На основании указанного решения .......... истице было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: ............, площадью 0,0765 га.

Из ответа главы администрации Динского сельского поселения на запрос начальника управления имущественных отношений администрации МО ............ от .......... следует, что согласно сведениям земельно-шнуровой книги администрации Динского сельского поселения ............ 04-2 (стр. 75 под №) земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: ............ числится за ...........1 (истицей).

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ........ по адресу: ............, площадью 765 кв.м., указан вид права: собственность, правообладателем числится истица согласно инвентаризационной описи от ...........

Из архивной выписки следует, что решением заседания исполкома Динского сельского Совета народных депутатов ............ от .......... ...........1, проживающей в ............, разрешено строительство пристройки веранды.

ФИО2 главы администрации Динского сельского поселения от .......... ........ земельному участку с кадастровым номером ........ и жилому дому, расположенных в ............ присвоен почтовый адрес: ............

Как следует из материалов дела, в архивном отделе администрации МО ............ вышеуказанное решение Динского сельского Совета народных депутатов ............ Краснодарского края ........ от .......... отсутствует. Книга выдачи свидетельств администраций ............ о выделении земельных участков с ........ по 2359 на хранение в архив Управления Росреестра не поступала.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у истицы имелось право зарегистрировать данный земельный участок на праве собственности, однако надлежащим образом спорный земельный участок оформлен не был.

Таким образом, ввиду невозможности предоставить на регистрацию надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы на земельный участок, истец лишен возможности реализовать свое право на земельный участок.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами районного суда, поскольку признает их основаными на неверной оценке доказательств, при неправильном применении норм материального права.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от .......... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от .......... № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от .......... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пп. 1 ч. 2).

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от .......... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (часть 1).

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что информация о документах, подтверждающих факт предоставления земельного участка ...........1 администрацией Динского сельского поселения ............, не представлена.

Форма земельной шнуровой книги и правила ее ведения были утверждены постановлением Экономического совета при СНК СССР от .......... ........ "Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР", в дальнейшем - Госпланом СССР и ЦСУ СССР .......... Записи в земельные шнуровые книги вносились специалистами совхозов и колхозов; при этом в колхозную земельную шнуровую книгу не могла быть внесена запись без постановления правления колхоза.

Согласно п. 33 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя РСФСР по делам строительства от .......... ........, документами на право строительства и пользования приусадебным земельным участком в сельской местности, отводимом из земель колхоза и совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, являлись: постановление общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных), приказ директора совхоза или руководителя другого сельскохозяйственного предприятия; акт отвода земельного участка; проект застройки приусадебного земельного участка и разрешение на строительство, выдаваемые районным архитектором; в земельной шнуровой книге регистрировалось пользование земельным участком на землях колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий по факту такого использования.

В отсутствие сведений в земельно- шнуровой книге о месте нахождения земельного участка, оснований его предоставления, также в отсутствие сведений о месте нахождения и наличия домовладения, данная запись не может служить основанием для возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН от .......... № КУВД-001/2024-280458722 в отношении земельного участка отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. В настоящее время земельный участок в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы на местности не определены.

Инвентаризационная опись от .........., на основании которой внесены сведения о ране учтенном земельном участке, не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю представлена информация об отсутствии землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, по адресу: ............

Согласно архивной справке решение (постановление) главы администрации от .......... ........, выданное на имя ...........1 в отношении земельного участка, не выявлено. Также в администрации Динского сельского поселения отсутствует свидетельство от .........., выданное на основании вышеуказанного решения.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 2 и 3 постановления от .......... ........ «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По вышеизложенным обстоятельствам обжалуемый судебный акт приведенным требованиям не соответствует, в связи с чем подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя администрации МО Динской муниципальный район Краснодарского края удовлетворить.

решение Динского районного суда Краснодарского края от .......... отменить.

В удовлетворении исковых требований ...........1 к Администрации Динского сельского поселения ............, администрации МО ............ о признании права собственности на земельный участок отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ...........

Председательствующий ...........9

Судьи А.В. Суханова

Н.М. Мантул