Решение № 2-143/2021 2-143/2021(2-4503/2020;)~М-2551/2020 2-4503/2020 М-2551/2020 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-143/2021

Дело № 2-143/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 «июня» 2021 года Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при помощнике судьи Плотниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО7, ФИО8, ФИО13, Администрации городского округа Мытищи о признании недействительными соглашения о перераспределении земельных участков и постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями с учетом уточнений к ответчикам, просила признать недействительными соглашения о перераспределении земельных участков и постановления № от 06.08.2019г., заключенные между Администрацией городского округа Мытищи и ФИО5

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес> ? доли на служебные строения - лит «Г» - гараж, лит «Г1»- гараж и лит «ГЗ» - котельная, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.08.2012г.

Вышеуказанные доли домовладения и служебных строений расположены на принадлежащем ФИО4 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №

В октябре 2019 года ФИО4 стало известно, что между ответчиком ФИО5 и Администрацией г.о. <адрес> 06.08.2019 года заключено Соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5 с кадастровым номером 50:12:0120108:126, в результате чего был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.о. Мытищи, <адрес> - площадью 1103 кв.м. Указанное Соглашение заключено на основании Постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полагает, что оспариваемые Соглашение от 06.08.2019г. нарушает ее права, в связи с чем, обратилась с иском в суд и просила:

Признать недействительными Соглашение о перераспределении земельных участков и заключенные между Администрацией г.о. <адрес> и ФИО5

Применить последствия недействительности сделки, а именно: погасить запись в ЕГРН о ФИО5 как правообладателе земельного участка общей площадью 1103 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г.о. Мытищи, <адрес>;

Исключить из ГКН сведения о земельном участка с кадастровым номером 50:12:0120210:171, расположенного по адресу: МО, г.о. Мытищи, <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки и признать образование земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0120210:487 площадью 871 кв.м. и 50:12:0120210:488 площадью 232 кв.м. расположенных по адресу: г.о. Мытищи, <адрес> - недействительным, исключить сведения о данных участках из ГКН и ЕГРН.

Признать сделку между ФИО5 и ФИО2, зарегистрированную в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись о государственной регистрации права 50:12:0120210:488-50/215/2020-3 – недействительной.

Признать сделку между ФИО5 и ФИО6, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ собственности - запись о государственной регистрации права 50:12:0120210:487-50/215/2020-3 – недействительной.

Прекратить зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

Прекратить зарегистрированное право ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №

Исключить сведения об ФИО2 и ФИО3, как о собственниках из ЕГРН, погасить запись о регистрации сделок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представители заявленные уточнённые исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО9 исковые требования ФИО4 не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в удовлетворении уточненных исковых требований просили отказать, так как истцом не представлено доказательств, что сделка между ответчика нарушает её права; в результате перераспределения земель границы земельного участка истца не были затронуты.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ранее в материалы дела были представлены письменные возражения, согласно которым Администрация г.о. Мытищи исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что Постановление № от 06.08.2019г. не издавалось, соглашение о перераспределении было заключено на основании сводного заключения межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес> (п.42). Процедура перераспределения была соблюдена, права истца не нарушаются. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником ? доли домовладения и служебных строений - лит «Г» - гараж, лит «Г1»- гараж и лит «ГЗ» - котельная, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.08.2012г.

Вышеуказанные доли домовладения и служебных строений расположены на принадлежащем ФИО4 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2020г.

Совладельцами жилого дома и служебных построек, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес> согласно технического паспорта являются: ФИО5 – ? доля, ФИО2 – ? доля, ФИО4 – ? доля, ФИО10 – 1/8 доля и ФИО11 – 1/8 доля.

Между ФИО5 и Администрацией г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение № о перераспределении № 50:12:0120210:171, расположенный по адресу: г.о. Мытищи, <адрес> - площадью 1103 кв.м. Схема расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельных участков утверждена Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.4 ст.11.9 Земельного кодекса РФ - не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу ч.5 ст.11.9 Земельного кодекса РФ - не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Согласно ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ - образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вытапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения аспектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленныенастоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из ч.2 ст.11.10 ЗК РФ - подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу ч.16 ст.11.9 Земельного кодекса РФ - основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является (п.3) при разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Судом установлено, что испрошенный ответчиком ФИО5 участок площадью 367 кв.м - является землей общего пользования, поверхность которого устроена тротуарной плиткой, с площади которого осуществляется автомобильный проезд и доступ в том числе и к доли индивидуального жилого дома истицы через въездные ворота.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 ст.1, п.2 ст.7, ст. 85 Земельного кодекса, п.9 ст.1, частей 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Земельным кодексом РФ установлены различные порядки и процедуры предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей строительства и для целей, несвязанных со строительством.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Судом установлено, что предоставленная ответчику ФИО5 площадь участка в размере 367 кв.м. - представляет собой ее использование для подъездной автодороги и элементов благоустройства в жилому дому, расположенному по адресу: г.о. Мытищи, <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности, и входит в состав территории общего пользования - автомобильного проезда к данному жилому дому, осуществляя доступ к доли жилого дома каждого сособственника, в том числе истицы ФИО4 Предоставление данной площади участка ответчику ФИО5 нарушило право автомобильного проезда и доступа к доли жилого дома, принадлежащей истице, через въездные ворота, препятствуя пользоваться жилым помещением в порядке, определенном на момент его приобретения на условиях Договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.08.2012г., заключенного между ФИО12 и ФИО4

В силу пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Закона N 137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Законом N 137-ФЗ или другими федеральными законами не установлено иное; отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.39.27 ЗК РФ - перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в случае, когда границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Положения п.7 статьи 39.27 ЗК РФ устанавливают, что Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка, принято решение о предварительном согласовании его представления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст. 11.10 ЗК РФ;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Согласно п.8 данной статьи - в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, а также при наличии (пп.2) не представления в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

Судом установлено, что ответчиком ФИО5 в Администрацию г.о.Мытищи помимо заявления были предоставлены Согласия на образование участка в результате перераспределения земельных участков от ФИО10, ФИО11, ФИО2, являющихся собственниками на праве общей долевой собственности также как и ФИО5 и истца ФИО4, использующие спорную площадь участка для автомобильного проезда к своим входам жилого дома согласно его застройки. Согласие сособственника ФИО4 на образование участка по заявлению ФИО5 не предоставлялось, и ею не давалось, в связи с чем, положения п.4 ст.11.2, п.8 ст. 39.27 ЗК РФ.

Доводы ответчика ФИО5 о наличии договора о совместной пользовании и общедолевом владении частной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, так как не относиться к допустимым доказательствам, поскольку в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Суд полагает, что Администрацией городского округа <адрес> при рассмотрении заявления ФИО5 об образовании земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка были нарушены права истца ФИО4, что привело к ограничению в доступе истца к своей доле индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В период рассмотрения настоящего дела ответчиком ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, в связи с преобразованием был произведен раздел участка с кадастровым номером 50:12:0120210:171 на два участка: с кадастровым номером № площадью 232 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, с присвоением почтового адреса: г.о. Мытищи, <адрес>, который впоследствии ФИО5 был передан на основании сделки в собственность ФИО2, и за которым в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности - запись о государственной регистрации права № и участок с кадастровым номером № площадью 871 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, с присвоением почтового адреса: г.о. Мытищи, <адрес>, который ФИО5 был передан на основании сделки - брачногодоговора - в собственность ФИО3, и за которой в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности - запись о государственной регистрации права 50:12:0120210:487-50/215/2020-3.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:12:0120210:171 образовались два земельных участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 08.10.2020г. произвело государственную регистрацию права собственности ФИО3 на образованный земельный участок с кадастровыми номерами 50:12:0120210:487 площадью 871 кв.м. расположенного по адресу: г.о. Мытищи, <адрес> за №.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 02.12.2020г. произвело государственную регистрацию права собственности ФИО2 на образованный земельный участок с кадастровыми номерами 50:12:0120210:488 площадью 232 кв.м. расположенного по адресу: г.о. Мытищи, <адрес> за №.

В силу ст. 166 Гражданского Кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Положение ст. 167 ГК РФ определяет, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что площадь земельного участка 367 кв.м. входила в состав территории общего пользования всех сособственников жилого дома. Иного, в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не доказано.

Оценивая доводы представителя ФИО5 и Администрации г.о. Мытищи изложенные в письменных возражениях, суд относится к этим доводам критически, поскольку они опровергаются в том числе и фактическими обстоятельствами.

Суд находит законным и обоснованным уточненные требование истицы, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО7, ФИО8, ФИО13, Администрации городского округа Мытищи о признании недействительными соглашения о перераспределении земельных участков - удовлетворить.

Признать недействительными Соглашение о перераспределении земельных участков заключенное между Администрацией г.о. Мытищи Московской области и ФИО7

Применить последствия недействительности сделки, а именно: погасить запись в ЕГРН о ФИО5 как правообладателе земельного участка общей площадью 1103 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г.о. Мытищи, <адрес>, д. ?.

Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: МО, г.о. Мытищи, <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки и признать образование земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 871 кв.м. и № площадью 232 кв.м. расположенных по адресу: г.о. Мытищи, <адрес> - недействительным, исключить сведения о данных участках из ГКН и ЕГРН.

Признать сделку между ФИО5 и ФИО2, зарегистрированную в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись о государственной регистрации права № – недействительной.

Признать сделку между ФИО5 и ФИО6, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ собственности - запись о государственной регистрации права № – недействительной.

Прекратить зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

Прекратить зарегистрированное право ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №.

Исключить сведения об ФИО2 и ФИО3, как о собственниках из ЕГРН, погасить запись о регистрации сделок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: