Решение № 12-13/2020 12-614/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Судья: Кривоносова Л.М. д.№ 12-13/2020


РЕШЕНИЕ

г.Самара 16 января 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» Буйновой А.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 07 ноября 2019 года, которым

ООО «Промстройсконтакт-Поволжье», ИНН <***>, юридический адрес: <...> привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей

установил

13 августа 2019 года постановлением заместителя Кинельского межрайонного прокурора Коробова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» ИНН <***>, юридический адрес: <...>.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 07 ноября 2019 года, которым ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 02 декабря 2019 года отказано в устранении описки в наименовании юридического лица ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» вместе указанного в постановлении ООО «Промстройсконтракт-Поволжье».

Защитник ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» (ООО «ПСК-Поволжье») Буйнова А.С., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на допущенные существенные процессуальные нарушения при производстве по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» Буйнову А.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как видно из материалов дел об административном правонарушении возбуждено заместителя Кинельского межрайонного прокурора Коробова А.В. по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Промстройсконтракт-Поволжье» ИНН <***>, юридический адрес: <...>.

Однако согласно ЕГРЮЛ ИНН <***>, юридический адрес: <...> принадлежит ООО «Промстройсконтакт-Поволжье».

В соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 23.12.2010 N 381-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 27.01.2011, административный орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, вправе по своей инициативе исправить допущенные в постановлении опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.

Важным условием является внесение исправления в постановление без изменения его содержания, то есть исправление носит технический характер и не затрагивает изменение правовых выводов и не касаются описания фактических обстоятельств дела.

В рассматриваемом имеется техническая ошибка и опечатка в наименовании лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела определением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 10 сентября 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ООО "ПСК-Поволжье" принято к производству, судебное заседание назначено на 25 сентября 2019 года на 09 час. 45 мин. (л.д. 28).

В последующем рассмотрение дела отложено на 07 ноября 2019 года на 10 час.30 мин.

Вместе с тем, данных о направлении судебных извещений в адрес лица, привлекаемого к ответственности, ООО «Промстройсконтакт-Поволжье», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, на 07.11.2019 года материалы дела не содержат.

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела судьей районного суда.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Промстройсконтакт-Поволжье, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту, в связи с чем, постановление суда первой инстанции о назначении ООО «Промстройсконтакт-Поволжье», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, административного наказания признать законным нельзя, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку срок давности привлечения ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» ИНН <***>, юридический адрес: <...>, к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 07 ноября 2019 года и определение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 02 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Промстройсконтакт-Поволжье», ИНН <***>, юридический адрес: <...> по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника ООО «Промстройсконтакт-Поволжье» Буйновой А.С. – удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.