Решение № 12-127/2023 21-577/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 12-127/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-577/2024

№ 12-127/2023


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2024 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АВАНГАРД» на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 03.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «АВАНГАРД» ФИО1,

(судья районного суда Александров В.А.)

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области № от 13.06.2023 руководитель ООО «АВАНГАРД» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 с. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (т. 1 л.д. 5-8).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в котором просила постановление отменить и прекратить производство по делу.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 02.08.2023 постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области № от 13.06.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение начальнику Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области (т.1 л.д. 188-189).

Решением Воронежского областного суда от 16.10.2023 решение судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 02.08.2023 оставлено без изменения, жалоба заместителя начальника МИФНС России № 15 по Воронежской области – без удовлетворения.

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2024 решение судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 02.08.2023, решение судьи Воронежского областного суда от 16.10.2023, вынесенное в отношении руководителя ООО «АВАНГАРД» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 03.06.2024 постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области № от 13.06.2023 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения (т. 2 л.д. 83-86).

В жалобе, предъявленной в Воронежский областной суд, ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Воронежской области № от 13.06.2023, прекращении производству по делу, об отмене решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 89-93).

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В силу части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 12.04.2017 является генеральным директором ООО «АВАНГАРД», общество находится на упрощенной системе налогообложения, общество имеет просроченную задолженность.

Согласно данным бухгалтерского баланса за 2021 год активы организации составляли 16250000 тыс. руб. Последняя налоговая отчетность поступила в налоговую инспекцию 25.04.2023, расчет страховых сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6 – НДФЛ) за 3 месяца 2023 года.

По состоянию на 05.05.2023 за ООО «АВАНГАРД» числилась общая задолженность по обязательным платежам в размере 3304812,40 руб., в том числе основной долг 1 548710,85, пени: 1355577,15 руб., штрафы 400524,40 руб.

Задолженность по основному долгу образовалась в результате несвоевременной уплаты по: НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент за 1 квартал 2023 год 2022, девять месяцев 2022, полугодие 2022 года; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 за 1 квартал 2021, 1 квартал 2022, и 2021, полугодие 2021, 9 месяцев 2021 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017, за 1 квартал 2022, 1 квартал 2023, 2022 года; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 года) за 1 квартал 2022, 2022 года.

В отношении должника были возбуждены в МОСП по ОИП следующее исполнительные производства: от 22.04.2022 - 132169/22/36017-ИП, акт органа, осуществляющего контрольные функции от 2022-04-21 №, не погашено на сумму 408 530 руб., от 05.08.2022 - №-ИП, акт органа, осуществляющего контрольные функции от 04.08.2022 №, не погашено на сумму 484520.01 руб., от 02.09.2022 №-ИП, акт органа, осуществляющего контрольные функции от 366202412 №, не погашено на сумму 12780.97 руб. и др.

Налогоплательщиком не исполнено очередное требование уполномоченного органа № от 11.05.2022, срок добровольной уплаты 03.06.2022 на сумму 484 520,01 рублей, что свидетельствует о наличии признака неплатежеспособности по смыслу п. 2 ст. 6 Закона №127-ФЗ.

Обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам, превышающая триста тысяч рублей, наступила начиная с 06.06.2022, что, в свою очередь, выступает датой начала течения трехмесячного срока на ее погашение.

Сумма задолженности по налогам и сборам превысила 300000 руб., которая возникла у Общества - в период с 06.06.2022 по 06.09.2022 и уплачена не была.

В связи с наличием у Общества признаков неплатежеспособности у директора ФИО1 возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что ей сделано не было.

Постановление Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022, установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников на шесть месяцев. Период действия моратория до 01.10.2022 включительно.

Период действия моратория: с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В связи с изложенным, согласно разъяснениям ФНС России (Письмо от 18.07.2022 № 18-2-05/0211@)), последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с Постановлением, является 01.10.2022 (включительно), соответственно, введенные Постановлением ограничения не применяются с 02.10.2022 (воскресенье).

Датой, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц установленная частью 1 статьи 9 Закона №127-ФЗ, по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) – 03.10.2022 и днем его окончания является 03.11.2022 года (п. 2 Постановления Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках». Соответственно, время и дата совершения правонарушения: 23 часа 59 минут 04.11.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «АВАНГАРД» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 83-86).

Вышеизложенное подтверждено собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия генерального директора ООО «АВАНГАРД» ФИО1 квалифицированы по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Довод жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела, правомерно признанными судьей районного суда допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину в совершении данного административного правонарушения.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств невиновности во вмененном правонарушении заявителем не было представлено. При рассмотрении жалобы судьей районного суда сделан обоснованный вывод, что приведенные ФИО1 доводы объективно не подтверждены надлежащими доказательствами.

Сумма задолженности по налогам и сборам превысила 300 000 рублей, генеральный директор ООО «АВАНГАРД» ФИО1 должна была исполнить обязанность по оплате налогов в срок до 03.11.2022, однако не сделала этого, в связи с чем у ФИО1 возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что сделано не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Иные доводы жалобы, по существу, аналогичны доводам жалобы, которые являлись предметом проверки и были отклонены по мотивам, приведенным в решении районного суда, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении решения судьи районного суда и постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

р е ш и л:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 03.06.2024, постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области № от 13.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «АВАНГАРД» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина