Решение № 12-548/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 12-548/2024

Дело №

УИД23RS0№-84


РЕШЕНИЕ

<адрес> 04 сентября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от 05.07.2024г. о привлечении к административной ответственности по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2420295 от 05.07.2024г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Заявитель просит суд оспариваемое постановление признать незаконным и отменить, поскольку пользуется услугой «Бесплатная парковка для электромобилей». Управление транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предоставило ей данную услугу. Данные о сроке действия услуги отсутствуют, после получения первого штрафа сразу продлила разрешение на бесплатную парковку электромобиля.

В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2420295 от 05.07.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 24 минут ФИО1. в нарушение п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 12.09.2022г., разместила транспортное средство марки «GEELY GEOMETRY C», государственный регистрационный знак № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> д. (2318), широта 44,724162, долгота 37,774285), без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении № ПП2420295 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным органом.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п. 1.4 Порядка, право на бесплатное размещение транспортных средств на муниципальных платных парковках, при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр оформления льготного парковочного разрешения, также имеют владельцы электромобилей (экологически чистый вид транспорта).

Согласно п. 1.5 Постановления, Выдача льготных парковочных разрешений осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по внесению в реестр парковочных разрешений отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес> записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, сведений об изменении записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, о продлении срока действия парковочного разрешения отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочного разрешения отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации муниципального образования <адрес> (далее - Регламент), на срок не более одного года, на основании заявления владельца транспортного средства в течение 10 рабочих дней с момента подачи такого заявления.

Полномочия по предоставлению муниципальной услуги по выдаче специального льготного парковочного разрешения на бесплатное размещение транспортных средств на платных парковочных пространствах, расположенных на территории муниципального образования <адрес> переданы муниципальному казенному учреждению "Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог" муниципального образования <адрес>, являющемуся оператором платных парковочных пространств <адрес>.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно частям 1,2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником электромобиля «GEELYGEOMETRYC», государственный регистрационный знак № на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, её транспортное средство, внесено в реестр оформления льготного парковочного разрешения (электромобиль), срок действия парковочного разрешения в отношении которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о продлении срока действия парковочного разрешения материалы дела не содержат.

Поскольку транспортное средство марки «GEELY GEOMETRY C», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 08:24 часов было размещено на платной парковке не имея права на бесплатное размещение транспортного средства на муниципальных платных парковках, то такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Доводы заявителя о том, что ей не было известно об истечении срока действия разрешения, не влекут освобождение от обязанности по оплате парковки.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования <адрес> по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд не установил совокупности объективных доказательств невиновности заявителя. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оспариваемое постановление правильно вынесено должностным лицом в особом порядке, предусмотренном ст.1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из установленных по делу конкретных обстоятельств его совершения следует: ФИО1 действительно является собственником электромобиля и ранее, её транспортное средство, было внесено в реестр оформления льготного парковочного разрешения (электромобиль); нарушение совершила в силу несвоевременного внесения необходимых сведений в реестр. В связи с этим, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 при указанных обстоятельствах не представляли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2420295 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2420295 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья ФИО2