Решение № 2-1828/2025 2-446/2026 2-446/2026(2-1828/2025;)~М-1549/2025 М-1549/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-1828/2025

КОПИЯ

УИД - 91RS0№-44

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кондрака Л.Л., при секретаре судебного заседания Африамашвили Э.К., с участием третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску администрации Калиновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация Ленинского района Республики Крым, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, ФИО2, ФИО3, о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калиновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ФИО1, в котором, просит принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданке Украины ФИО1, с последующей передачей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику, который является гражданином иностранного государства, принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок. Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации для граждан иностранных государств введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 г. № 201) Муниципальное образование Ленинский район Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Таким образом, нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина является нарушением действующего законодательства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ввиду того, что ответчик не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином Украины и с данным государством в настоящее время отсутствует почтовое сообщение, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчика назначен адвокат.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в части реализации 1/3 доли земельного участка, принадлежащей ответчику.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил приять решение согласно действующему законодательству.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения третьего лица, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по <адрес> не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована (л.д. 61).

Согласно материалам дела ФИО1 имеет паспорт гражданина Украины серии МЮ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ровенским ГО УМВД Украины в <адрес> (л.д. 44, 47).

При этом, ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО5, принадлежит на праве собственности 1/3 доля земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 52, 118).

Право собственности ответчика на указанную долю земельного участка зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права № (л.д. 43-45).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 № 2970-О указал, что в силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в части 1 статьи 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в части 1 статьи 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1, 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № 26 от 09.01.2011 года «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года № 26, территория муниципального образования Ленинский район Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории (пункт 44.5).

Положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 статьи 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (пункт 2 статьи 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных статьей 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Порядок отчуждения такого имущества как указано выше определен в статье 238 ГК РФ, согласно которой собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Применительно к данному спору, принадлежащая ответчику ? доля земельного участка подлежал отчуждению им в течение года с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № 201, однако этого ответчиком добровольно сделано не было, до настоящего времени право собственности на земельный участок зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (пункт 1 статьи 2 ГК РФ).

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 6 ГК РФ).

Порядок принудительной продажи земельных участков, находящихся в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, в связи с чем суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями статьи 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (пункт 2 статьи 449.1 ГК РФ).

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями статьи 448 ГК РФ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 2 статьи 238 ГК РФ, статей 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорных земельных участков на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорной доли земельного участка, нарушает принципы землепользования в Российской Федерации. Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Сведений о расположении на данном земельном участке иных объектов недвижимого имущества, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик ФИО1 принадлежит на праве собственность 1/3 доля указанного земельного участка, в связи с чем требования администрации Калиновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым подлежат частичному удовлетворению.

При таких обстоятельствах, истец является надлежащим лицом, обратившимся за судебной защитой, а избранный им способ защиты права путем принудительного отчуждения спорного земельного участка основан на положениях действующего законодательства и соразмерен допущенному ответчиком нарушению, и частичное удовлетворение иска, приведет к защите и восстановлению нарушенного права, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу прямого указания закона, определение порядка установления начальной продажной стоимости земельных участков возложено на суд, в связи с чем суд считает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Калиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.

Осуществить принудительную продажу с публичных торгов 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащией на праве собственности гражданке Украины ФИО1, с последующей передачей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – пгт. <адрес> Республики Крым, паспорт гражданина Украины серии МЮ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ровенским ГО УМВД Украины в <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Л. Кондрак