Постановление № 5-837/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 5-837/2023

Дело № 5-837/2023

73RS0004-01-2023-006494-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 29 ноября 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Русакова И.В.,

при секретаре Чичковой В.А.,

с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1,

в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2023 в 19.00 час. установлено в результате проведенной проверки по адресу: г.Ульяновск, пр-ту ФИО3, д. 3, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином <адрес>, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том, что въехал на территорию Российской Федерации 12.09.2022 с нарушением установленных правил миграционного учета, через неустановленный пункт пропуска Республики Казахстан, нарушив ст.25.9, 25.10, п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что является гражданином Республики Азербайджан. Вину в совершении правонарушения признал.

Изучив представленный административный материал, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение семейной и личной жизни.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 23.09.2020 ФСИН России вынесено распоряжение №2120-рн о признании пребывания (проживания) в РФ ФИО2, гражданина Азербайджанской Республики, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. На ФИО2 возложена обязанность после отбытия наказания выехать из РФ.

23.07.2021 начальник управления по вопросам миграции УМВД Росси по Ульяновской области принял решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

01.09.2021 решение о депортации в отношении ФИО2 было исполнено.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.08.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно представлению о не разрешении въезда в РФ в отношении ФИО4 последнему запрещен въезд на территорию России до 01.09.2026.

02.09.2022 во исполнение указанного постановления ФИО2 выехал из Российской Федерации.

06.09.2022 начальником ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина Республики Азербайджан ФИО2. Сроком на 10 лет.

Согласно представлению о не разрешении въезда в РФ в отношении ФИО4 последнему запрещен въезд на территорию России до 06.09.2032.

Объективная сторона вменяемого ФИО2 административного правонарушения выражается в нарушении им правил въезда на территорию Российской Федерации, при этом порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется Главой 4 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является наличие в отношении ФИО2 ранее вынесенного и исполненного распоряжения ФСИН России №2120-рн от 23.09.2020 о признании пребывания (проживания) в РФ ФИО2, гражданина Азербайджанской Республики, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 29.11.2023 АП-73 №35 468852,

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска от 28.11.2023 ФИО1;

- данными СПО «Мигрант-1»,

- копией паспорта гражданина республики Азербайджан ФИО2,

- распоряжением ФСИН России от 23.09.2020 №2120-РН;

- справкой Министерства юстиции РФ №035392 от 19 августа 2021 года об отбытии наказания ФИО2;

- решением о депортации от 23 июля 2021 года начальника УМВД России по Ульяновской области в отношении ФИО2;

- Представлением о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО2 начальника УМВД России по Ульяновской области от 01.09.2021;

- постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.08.2022 в отношении ФИО2;

- решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина Республики Азербайджан ФИО2. сроком на 10 лет;

- представлением о не разрешении въезда в РФ ФИО4 до 06.09.2032

- объяснением правонарушителя.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО2 квалифицирую по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, учитываю, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не усматриваю.

С учетом изложенного, полагаю назначить ФИО2 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа - 3000 рублей.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее 01.09.2021 был депортирован за пределы Российской Федерации на основании распоряжения от 23.09.2020 ФСИН России о признании пребывания (проживания) в РФ ФИО2, гражданина Азербайджанской Республики, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

После чего ФИО2 въехал незаконно на территорию Российской Федерации с территории Украины не позднее 11.08.2022.

Более того, во исполнение постановления судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.08.2022 ФИО2 повторно был принудительно депортирован за пределы РФ, после чего вновь незаконно въехал на территорию РФ 12.09.2022.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, которому запрещен въезд на территорию Российской Федерации, а также то, что он ранее привлекался к уголовной ответственности на территории Российской Федерации, оснований для не применения дополнительного наказания не нахожу.

Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории РФ не имеет семьи и несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, а также анализа приведенного законодательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отказа в назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен ФИО2 в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, по реквизитам: получатель платежа УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), р/с <***>, Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, ИНН <***>, КПП 732501001, Кор.счет 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, УИН 18891739990005219771 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации поместить и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на руководителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска и поместить ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Русакова