Постановление № 5-752/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-752/2021

Дело № 5-752/2021 (протокол №)

УИД 43RS0034-01-2021-001582-25 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Слободской

Кировской области 12 июля 2021 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Кабакова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

24.05.2021 в МО МВД России «Слободской», расположенный по адресу: <...>, поступила информация из Управления Роспотребнадзора по Кировской области о том, что при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru), размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 18.03.2021 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Египта на самолете рейсом № место № со своим супругом ФИО5 Однако, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1 21.03.2021 в 00:01 совершено правонарушение, что подтверждается информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных в соответствующей форме результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (по состоянию на 20.05.2021г.).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала. Пояснила, что 18.03.2021 г. он вместе с мужем ФИО5 прибыла на территорию РФ из Египта на самолете рейсом №, однако, в течение 3-х суток тестирование не прошла и не разместила тест на сайте госуслуг. ПЦР тест после прилета не сдавала вообще. Просила учесть, что впервые привлекается к административной ответственности, после прилета не болела, в мае и июне 2021 провакцинировалась, так же просил учесть материальное положение её семьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП МО МВД России «Слободской» ФИО6, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 № 27) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 10); граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.30); ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п.1 ст.31); порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст.31).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 N 35) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика (п.2.1); противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.4.1); эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции (п.4.2).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается всеми исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указала, что с протоколом «согласна» (л.д.5-6);

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект (л.д.14);

- объяснениями ФИО1 (л.д.15), согласно которым 18.03.2021 г. она вместе с мужем ФИО5 прибыла на территорию РФ из Египта на самолете рейсом №. Должна был в течение 3 суток со дня прибытия на территорию РФ, о чем была проинформирована по прибытию и предупреждена об ответственности, пройти исследование на COVID-19, результаты которого выложить на сайт государственных и муниципальных услуг, но в течение 3 суток этого не сделала.

Оценив изложенные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в мае и июне 2021 г. прошла вакцинацию от коронавируса, что подтвердила сертификатом в судебном заседании, а так же с учетом материального положения её семьи, считаю возможным эти обстоятельства признать исключительными и назначить ей наказание в виде штрафа менее минимального размера, установленного санкцией статьи, применив положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа, учитываются требования части 2.3 указанной статьи, в соответствии с которыми размер административного штрафа в таком случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 2.2. ст.4.1 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению:

Получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской» по Кировской обл.), ИНН <***>, КПП 432901001, ОКТМО 33713000, номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г.ФИО2, БИК 013304182, кор./сч. 40102810345370000033, КБК 18811601061010003140, УИН №.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Г.Н. Кабакова