Решение № 12-494/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-494/2019

Дело № 12-494/2019 (24MS0048-01-2019-001787-58)


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2019 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев жалобу директора акционерного общества «Назаровская ГРЭС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Назаровская ГРЭС»,

установил:

Акционерное общество «Назаровская ГРЭС» (далее АО «Назаровская ГРЭС») привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление о назначении административного наказания оспорено законным представителем юридического лица ФИО1, который в жалобе указывает о принятии АО «Назаровская ГРЭС» надлежащих мер к выполнению предписания, отсутствие возможности исполнить его в полном объеме к установленному сроку, расценить правонарушение малозначительным и применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностными лицами управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю при проведении плановой выездной проверки в отношении АО «Назаровская ГРЭС» выявлены нарушения требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

26.04.2019 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске вынесено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.08.2019 г. Данное предписание было получено представителем юридического лица в этот же день, о чем имеется отметка в графе о его получении.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в период с 02.08.2019 г. по 29.08.2019 г., выявлено неисполнение в установленный срок п. 1 предписания от 26.04.2019 г., а именно:

- в нарушение ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 5.3.1 СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» зафиксировано превышение эквивалентных уровней звука на рабочих местах машиниста-обходчика котельного оборудования отделения котлотурбинного цеха, машиниста-обходчика турбинного оборудования турбинного отделения котлотурбинного цеха (85 дБА при предельном допустимом уровне 80 дБА), машиниста топливоподачи цеха топливоподачи (83 дБА при предельном допустимом уровне 80 дБА).

По факту невыполнения предписания в установленный срок ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске 19.08.2019 г. в отношении АО «Назаровская ГРЭС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска.

При этом усматривается, что факт неисполнения АО «Назаровская ГРЭС» выданного ему предписания об устранении нарушений законодательства к отведенному сроку подтверждается оформленным надлежащим образом актом проверки № 18290 от 19.08.2019 г. и другими доказательствами.

Предписание об устранении нарушений законодательства вынесено должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в установленном порядке предписание не обжаловалось и отменено не было. С ходатайством о разъяснении порядка исполнения предписания, а также об отсрочке его исполнения АО «Назаровская ГРЭС» в контролирующий орган не обращалось. Объективные данные, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, равно как и доказательства принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер к исполнению предписания, в материалах дела отсутствуют и с жалобой не представлены.

Содержащиеся в жалобе доводы о сокращения времени пребывания работников в зоне воздействия опасных производственных факторов шума надлежащим исполнением предписания считаться не может.

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено согласно санкции статьи, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, а также правовых оснований для смягчения штрафа в том числе с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Назаровская ГРЭС», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы, принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья И.А. Иванов