Постановление № 4А-263/2018 от 18 декабря 2018 г. по делу № 4А-263/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2018 года г.Орел

И.о. председателя Орловского областного суда Е.Н. Суворова, рассмотрев жалобу Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года и решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 27 сентября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица – <...> Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года должностное лицо – <...> Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Решением судьи Заводского районного суда г.Орла от 27 сентября 2018 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылаясь на положения статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пункты 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №766н, и указывая, что <дата> общество представило в <...> дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <дата> (с типом формы дополняющая) в отношении одного застрахованного лица, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не нахожу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ( далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 приведенного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ <...>, <...> которого является Ю., представило в <...> сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М с типом формы «исходная» за <дата><дата> на сорок лиц, <дата> страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М с типом формы «дополняющая» на одно застрахованное лицо <...>, срок предоставления которых не позднее <дата>.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и виновность Ю. подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата><...>; сведениями о застрахованных лицах за отчетный период <дата>, полученными <...><дата> и <дата><...>; извещениями о доставке, согласно которым <...> получило от <...> сведения в отношении сорока застрахованных лиц <дата> в <...> и в отношении одного застрахованного лица <дата> в <...><...>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <...> находится в стадии ликвидации и <...> общества утверждена Ю. <...> и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении <...> Ю. к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки при пересмотре постановления мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, по результатам которой, с учетом установленных по делу обстоятельств, они обоснованно признаны несостоятельными.

Довод заявителя жалобы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения ввиду того, что обществом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности, представляемые в <...>, до обнаружения ошибки указанным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, не может быть признан обоснованным, поскольку из материалов дела видно, что, подавая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации <дата> дополняющую форму на застрахованное лицо <...>, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности по форме СВЗ-М с типом формы «исходная», <...> не дополняло и не уточняло ранее представленную отчетность, а первично представило сведения в отношении одного застрахованного лица по истечении установленного срока.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей назначено Ю. в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновной, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении Ю. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года и решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 27 сентября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица – <...> Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ю. – без удовлетворения.

И.о. председателя суда Е.Н. Суворова