Решение № 12-166/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-166/2019

№12-166/2019

УИД 26RS0002-01-2019-002954-35


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Поляков О.А.,

с участием:

представителя заявителя по доверенности ФИО1,

заинтересованного лица старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от 11.04.2019 № СК <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с жалобой об отмене постановления старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от 11.04.2019 № СК <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и прекращении производство по делу.

В обоснование своих требований заявитель указал, что 11.04.2019 постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 он признан виновным в совершении 28.03.2019 в 11:56 административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Считает данное постановление необоснованным и незаконным, в связи с чем просил его отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из представленных материалов, постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от 11.04.2019 № СК <номер обезличен> ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из материалов дела следует, что водитель ФИО3 28.03.2019 в 11:56, управляя транспортным средством марки L4H2M2C-А г/н <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, осуществлял перевозку пассажиров по заказу автомобильным транспортом по маршруту <номер обезличен> «Новый диагностический центр – Достоевского», согласно путевого листа <номер обезличен> от 28.03.2019, выданного ОАО «СПАТП <номер обезличен>», без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную и некорректируемую регистрацию о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Согласно Приложению N 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36, в числе иных тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Положениями подпунктов 4, 5 пункта 9 Приложения N 3 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 установлена обязанность водителей транспортных средств по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

Как следует из представленного административного материала, старшим государственным инспектором установлено, что транспортное средство, которым управлял ФИО3, осуществляя перевозку пассажиров, не было оснащено техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную и некорректируемую регистрацию о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографом).

Каких – либо доказательств незаконности постановления заявителем суду не представлено.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом проверки от 28.03.2019, протоколом об административном правонарушении от 28.03.2019.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушен, проверка проведена старшим государственным инспектором в пределах его полномочий.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления от 11.04.2019 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, КоАП РФ, судья

решил:

в удовлетворении жалобы ФИО3 об отмене постановления старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от 11.04.2019 № СК № 010201 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, прекращении производства по делу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья О.А. Поляков