Постановление № 5-4006/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1085/2020

Дело № 5-4006/2020

УИД 32RS0003-01-2020-001868-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Брянск 22 октября 2020 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Текели Талды – Курганской области Казахстанской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

24 апреля 2020 года должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 13 марта 2020 года в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> осуществил продажу спиртного напитка домашней выработки- самогона объемом 0,5 л по цене 100 руб.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13 марта 2020 года в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> осуществил продажу спиртного напитка домашней выработки- самогона объемом 0,5 л по цене 100 руб. гражданину ФИО3

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 24 апреля 2020 года и изложенным в нем объяснением – «согласен», письменными объяснениями ФИО1 от 13 марта 2020 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 марта 2020 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» от 13 марта 2020 года, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта № от 23 марта 2020 года, письменными объяснениями ФИО3 от 13 марта 2020 года, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах нарушения.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

При квалификации действий ФИО1 судья принимает во внимание следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст. 14.17.1 и ст.14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции является видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с приведенным в ст.2 вышеназванного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. Спиртосодержащей пищевой продукцией является пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащей непищевой продукцией является непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов у ФИО3 была изъята 1 бутылка объемом 0,5 л. с жидкостью с характерным запахом самогона. Согласно экспертному заключению № от 23 марта 2020 года представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 42,2 об.%. Принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой экспертом не устанавливалась.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку в экспертном заключении отсутствует данные о виде проданной 13 марта 2020 года ФИО1 ФИО3, спиртосодержащей продукции, а именно пищевая или непищевая продукция, восполнить это в судебном заседании невозможно, а обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа именно спиртосодержащей пищевой продукции, то это исключает возможность квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ. В этой связи судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку такая переквалификация не ухудшает его положение и не нарушает его право на защиту.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с нарушением Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию не имелось.

В силу ч.3 ст. 3.7, п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ и абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1-3, 8 и 9 п.1 ст.25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Брянский», ИНН <***>, КПП 320701001, расчетный счет <***>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811601141010171140, ОКТМО 15608000, наименование платежа - административный штраф, УИН 18880432200000053943.

Изъятую 13 марта 2020 года административным органом в рамках настоящего дела алкогольную продукцию уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Слепухова