Апелляционное определение № 33-133/2026 33-3041/2025 от 20 января 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-2080/2025

№ 33-133/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

судей Крыловой Ю.П., Могутовой Н.Г.,

при секретаре Дереклеевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу «Урожай» об устранении препятствий в переходе на индивидуальный порядок пользования системой инженерных коммуникаций водопровода и канализации, электроэнергией, вывоз ТБО,

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Ильичевского районного суда город Мариуполя Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Крыловой Ю.П., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к садовому некоммерческому товариществу «Урожай» об устранении препятствий в переходе на индивидуальный порядок пользования системой инженерных коммуникаций водопровода и канализации, электроэнергией, вывоз ТБО.

В обоснование заявленный требований истец указала, что является собственником садового дома площадью 28,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, садовое товарищество «Урожай», <адрес>, на земельном участке, общей площадью 0,0688 га.

К указанному домовладению подведены водопроводные и электросети, установлен прибор учета электроэнергии, договор на пользование электроэнергией заключен ДД.ММ.ГГГГ с председателем правления СНТ «Урожай».

С 1989 года истец являлась членом СНТ «Урожай», оплачивала членские взносы. В 2021 году истец вышла из членства садоводческого товарищества, но продолжала оплачивать коммунальные услуги и налог на землю.

В настоящее время у истца возникла необходимость в открытии персонального лицевого счета по учету потребления электроэнергии, водоснабжения, вывоз мусора.

Обратившись к председателю СНТ «Урожай» с просьбой о предоставлении письменного согласия на отдельное индивидуальное заключение договоров и открытие персональных лицевых счетов на потребление электроэнергии и холодного водоснабжения, вывоз мусора ТБО, получила отказ.

На основании вышеизложенного, истец просила суд обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании системой инженерных коммуникаций водопровода и электросетей, предоставить согласие на отдельное индивидуальное заключение договоров и открытие персональных лицевых счетов на потребление электроэнергии и холодного водоснабжения, вывоз мусора ТБО, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решением Ильичёвского районного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.

В обоснование доводов жалобы указала, что система водоснабжения, узел подключения электросетей находится в общей долевой собственности, соглашений о порядке пользования между сторонами не имеется, в период с 1989 года по 2021 года она стабильно оплачивала членские взносы, задолженности не имеется. Ответчик незаконно препятствует истцу в оформлении персональных лицевых счетов на потребление электроэнергии и холодного водоснабжения, вывоз мусора ТБО.

Представителем ответчика - СНТ «Урожай» поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение Ильичевского районного суда город Мариуполя Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, cадово-огородное товарищество «Урожай» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Мариупольского городского совета Донецкой области.

В дальнейшем проводилась перерегистрация садового товарищества, протоколом № общего собрания членов СНТ «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция устава товарищества, председателем избран – ФИО5

ФИО3 на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 0,0688 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, садовое товарищество «Урожай», <адрес>; на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ является собственником садового дома, общей площадью 28,4 кв.м, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Истец являлась членом товарищества «Урожай», ДД.ММ.ГГГГ истец по ее заявлению исключена из членов товарищества, но продолжала оплачивать коммунальные услуги и налог на землю.

К садовому дому, принадлежащему ФИО3, подведены водопроводные и электросети, установлен прибор учета электроэнергии, договор на пользование электроэнергией заключен ДД.ММ.ГГГГ года с председателем правления СНТ, в соответствии с Уставом СНТ «Урожай».

Как усматривается из договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, Типового договора холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, между СНТ «Урожай» и филиалом «Мариупольского ПУ ВКХ» ГУП ДНР «Вода Донбасса», а также ООО «Энергосбыт Донецк», заключены договоры на поставку электроэнергии, водоснабжение СНТ «Урожай», из которых следует, что электрическая энергия и вода подаются в согласованных объемах в определенные точки поставки, СНТ «Урожай» оплачивает объем потребленных ресурсов в сроки и на условиях, предусмотренных договорами, что подтверждается счетами на оплату, затем по принадлежащим СНТ «Урожай» сетям подачи энергоресурсов, направляет их к участкам, расположенным на территории СНТ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», исследовав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства (ст.67 ГПК Российской Федерации), исходил из того, что истец является субпотребителем, не имеющим прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, надлежащих доказательств возможности перехода на индивидуальный порядок пользования системой инженерных коммуникаций водопровода и канализации, электроэнергией не предоставлено. При этом индивидуальный договор между ФИО3 и ресурсоснабжающими организациями может быть заключен после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Положениями частей 2, 3 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В силу пункта 5 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Статьей 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Закона об электроэнергетике и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 3 названных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

В соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Сохранение условий электроснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, является одним из критериев наличия технической возможности технологического присоединения, закрепленных в пункте 28 раздела III Правил технологического присоединения.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 данных Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29).

Вместе с тем положения раздела III Правил технологического присоединения в силу прямого указания пункта 33(1) в редакции на момент заключения договора от 10 июня 2022 г. не применяются: к лицам, указанным в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, к лицам, указанным в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, в случае, если к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации классом напряжения до 1000 В в соответствующей точке присоединения ранее присоединены принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства; к лицам, указанным в пунктах 13(3) и 13(5) Правил технологического присоединения, в случае осуществления одновременного технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), и объектов микрогенерации указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 1000 В, - а в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. № 594 - к лицам, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств).

В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При этом некоммерческие товарищества, заинтересованные в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов товарищества, ЭПУ которых на момент подачи заявок на присоединения энергопринимающих устройств присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства товарищества, не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения. В целях проверки полученной от сетевой организации информации товарищества вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора.

Из Правил технологического присоединения также следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил технологического присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25(1) Правил технологического присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Подпунктом «г» пункта 14 Правил технологического присоединения определено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должна быть указана запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 105 Правил технологического присоединения, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или едином портале (в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием единого портала) в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию).

В случае отсутствия у заявителя личного кабинета потребителя сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок доступа к личному кабинету потребителя, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию потребителя, определяемый в соответствии с едиными стандартами качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

При этом пунктом 15 Правил технологического присоединения также предусмотрена обязанность сетевой организации по подготовке проекта договора и технических условий с последующим направлением заполненного и подписанного проекта договора заявителям, к категории которых относится истец.

Таким образом, правоотношения по заключению договора на электроснабжение возникают между сетевой организацией и истцом. Сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При этом ответчик, заинтересованный в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов товарищества, ЭПУ которых на момент подачи заявок на присоединения энергопринимающих устройств присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства товарищества, не лишен возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения.

Судебной коллегией, исходя из положений ст. 327, 327.1 ГПК Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», к материалам дела в качестве нового доказательства приобщена заявка ФИО3 от 20.01.2026, поданная в ресурсоснабжающую организацию, на технологическое присоединение садового дома к сетям ПО «Приазовские ЭС» Филиала АО «Юго-Западная ЭСК» «Донецкэнерго», планируемый срок введения энергопринимающего устрйства в эксплуатацию – января 2026 года.

Таким образом, доказательств того, что ответчиком чинятся препятствия в переходе истца на индивидуальный порядок пользования электроэнергией, материалы дела не содержат.

Как установлено судом, СНТ «Урожай» осуществило за свой счет строительство водопровода, который подключен к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, между ответчиком и ГУП ДНР «Вода Донбасса» 01.11.2024 заключен договор на предоставление услуг, согласно акту от 01.11.2024 разграничена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность.

Согласно статьи 18 части 2 Федерального закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации №2130 от 30.11.2021 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – Правила подключения).

В соответствии с пунктом 2 абзаца 9 Правил подключения, технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в едином технологическом процессе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения.

В соответствии с пунктом 59 Правил подключения, в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении его согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием в запросе планируемых точки присоединения, точки подключения, разрешаемого заявителю отбора объема горячей воды, холодной воды, режима водопотребления (отпуска), режима отведения сточных вод).

Если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в подключении через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

При этом в силу абзаца 4 пункта 59 Правил подключения при получении исполнителем отказа смежного владельца в согласовании подключения через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или при неполучении в течение 5 рабочих дней со дня направления исполнителем смежному владельцу запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, ответа от смежного владельца, исполнитель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о подключении уведомляет об этом заявителя в письменной форме с одновременным направлением заявителю проекта договора о подключении с определением точки присоединения на существующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих исполнителю (с учетом требований пунктов 48 - 57 указанных Правил).

Согласно пункту 25.1 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

При этом ГУП ДНР «Вода Донбасса» как исполнитель не обращалось в адрес ответчика с запросом о возможности подключения к сетям товарищества, ответов в его адрес также не направлялось.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО3 согласно ее письменному обращению, для индивидуального пользования системой инженерных коммуникаций водопровода, ГУП ДНР «Вода Донбасса» выданы технические условия № от 23.10.2024 на подключение к сетям водоснабжения, состоящих на балансе Филиала. В точке подключения построить водопроводный колодец, установить запорную арматуру и прибор учета, что истцом выполнено не было.

Более того, СНТ «Урожай», не является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также не относится к транзитной организации.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части устранения препятствий в пользовании системой инженерных коммуникаций водопровода.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 1 статьи 7 называет одной из целей осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с пунктом 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги.

Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, указанный Федеральный закон № 217-ФЗ в пункте 3 части 5 статьи 14 определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.

В силу пункта 6 части 7 статьи 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания данных норм Федерального закона № 217-ФЗ следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» является публичным для регионального оператора.

Таким образом, СНТ «Урожай» в силу закона осуществляет заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в отношении членов товарищества и владельцев объектов, находящихся на территории общества.

Между СНТ «Урожай» и ГУП ДНР «Донснабкомплект» заключен договор об оказании услуг по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о препятствовании ей стороной ответчика в переходе на индивидуальный порядок вывоза ТБО являются несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований в данной части.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда апелляционные жалобы не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ильичёвского районного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 февраля 2026 года