Решение № 12-24/2020 12-508/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1,

при секретаре Симоновой А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лазурный берег» ФИО2, ОГРН №, юридический адрес: -...-

на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Лазурный берег» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2, обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата №, которым генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата № в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 прекращению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно постановлению заместителя межрайонного природоохранного прокурора -...- от дата в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно постановлению государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата № генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно решению Истринского городского суда -...- от дата постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата №, которым генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – было отменено, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 было направлено на новое рассмотрение.

Решением Московского областного суда от дата решение Истринского городского суда -...- от дата и определение Истринского городского суда -...- от дата в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 было отменено и направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2 извещался о времени и месте составления постановления посредством направления на электронный адрес – е-майл (л.д.49).

Между тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ извещения лица, участвующего в деле посредством СМС-сообщения или по электронной почте допускается, если указанное лицо дало письменное согласие на извещение посредством СМС-сообщения или по электронной почте (п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

В материалах дела об административном правонарушении по признакам ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 отсутствуют сведения о даче лицом, привлекаемом к административной ответственности, согласия на извещения посредством СМС-сообщения или по электронной почте.

Таким образом, постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата № в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, – генеральный директор ООО «Лазурный берег» ФИО2, не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Годичный срок привлечения к административной ответственности по ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной ст.4.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек дата.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу от дата № в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лазурный берег» ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата.