Решение № 12-235/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 12-235/2025

УИД 63RS0№-77

№

РЕШЕНИЕ Копия

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 июля 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Кузнецова Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1

установила:

постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. за совершение, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» административного правонарушения, выразившегося в том, что в нарушение пп. 8 п. 14 ст. 7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 13 мин. ФИО1 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***>, на газоне, озелененной территории по адресу: <адрес> А.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просила постановление 283 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело прекратить, указывая, что должностным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении; заявителю, как лицу, в отношении которого ведется производство, не было направлено уведомление, не предложено дать объяснения; не проведено расследование обстоятельств, включая возможность совершения действий в состоянии крайней необходимости; личность водителя, допустившего нарушение, не установлена; произведена ненадлежащая фотофиксация; автомобиль был припаркован вне территории ТСЖ на участке с твердым покрытием, временно покрытым снегом, вне зоны, обозначенной запрещающей парковку разметкой; отсутствовали признаки газона на момент нарушения - участок не соответствовал критериям газона по ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения»: отсутствовал травяной покров, поверхность была покрыта снегом и льдом; земля не состоит на кадастровом учете, ее назначение не установлено; участок отсутствует в плане озеленения; на момент составления протокола участок не имел признаков газона

В судебном заседание ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении от административной комиссии <адрес> не получала, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> А, <адрес>, что подтверждается свидетельством №. Ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес> (согласно выписке из ЕГРН: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес>), по которому расположена квартира, сособственником которой она является (общая долевая собственность, доля в праве ?). По адресу <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес> (согласно выписке из ЕГРН: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес>) проживает ее мать, которую заявитель навещает практически каждый день, однако, уведомлений из административной комиссии <адрес> не получала. По адресу <адрес> А проживает 10 лет.

Представитель административной комиссии <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку она допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***>, на газоне, озелененной территории по адресу: <адрес> А. Также пояснила, что ФИО1 была извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, которая запрашивалась административной комиссией. Если лицо меняет адрес регистрации, то оно обязано извещать об этом, в том числе и органы ГИБДД, в которых зарегистрировано принадлежащее заявителю транспортное средство.

Председатель ТСЖ «ОЛИМПИЯ ПАРК» - ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что территория напротив <адрес> А по <адрес> принадлежит муниципалитету, имеет покрытие земля-трава, под землей проходят коммуникации, которые обеспечивают светом, водой Кировский и <адрес>ы <адрес>. Имеется бордюр. На данной территории жители близлежащих домов устроили стихийную парковку, не смотря на то, что это запрещено. Жители <адрес>А по ул.ташкентской общаются домовом чате, и все знают, что данная территория является газоном, и она неоднократно в нем писала, что ставить транспортные средства на данном участке земли запрещено. Ранее они хотели оформить данный земельный участок под стоянку, но <адрес> не дала разрешение, так как под землей проходят коммуникации, и об этом тоже знают жители дома. Поскольку в течении длительного времени собственники транспортных средств, несмотря на уговоры не ставить машины на газон, продолжали это делать, пришлось обратиться в <адрес> с заявлением принять меры.

Изучив представленные материалы дела, заслушав заявителя, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденные Решением Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» (далее Правила).

Согласно ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Статьей 2 Правил установлено, газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

В соответствии с пп. 8 п. 14 ст. 7 главы 2 Приложения 1 «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 13 мин. ФИО1 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***>, на газоне, озелененной территории по адресу: <адрес> А, в связи с чем, постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В качестве доказательств своих доводов о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения административной комиссии представлены следующие доказательства: фотоматериалы, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:13 на территории рядом с домом по адресу: <адрес> А, на газоне находится транспортное средство TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***>, что также подтверждается показаниями свидетеля ФИО4,; протокол № КИ-099 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сведения из РЭО ГИБДД, согласно которым транспортное средство TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***>, принадлежит ФИО1

Размещение ДД.ММ.ГГГГ в 08:13 по адресу: <адрес> А транспортного средства марки TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***> на озелененной территории, установлено и доказано при рассмотрении данного дела в результате полного и всестороннего анализа собранных доказательств. Время совершения административного правонарушения отражено в фотоматериале, приобщенном к материалам административного дела.

Размещение транспортного средства марки TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак <***> в указанное время и в указанном месте заявителем не оспаривалось в ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы.

Доводы заявителя ФИО1 в судебном заседании о том, что место, где был припаркован ее автомобиль, не является газоном, опровергаются предоставленными материалами административного дела.

Доводы заявителя ФИО1 в судебном заседании о том, что она не была извещена на составление протокола об административном правонарушении и на рассмотрения административного дела, судом отклоняются, так как в материалы дела предоставлены доказательства ее извещения по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, о чем свидетельствуются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.19, 21).

Другие доводы заявителя судом не принимаются, так как не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительности, не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку данное место не является проезжей частью, а предназначено для озеленения.

Суд считает, что место, на котором был припаркован автомобиль ФИО1, отвечает понятию «газон», предусмотренным статьей 2 Правил, о том, что газон представляет собой элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Наказание назначено ФИО1 в размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены данного постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решила:

постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья Е.Ю.Кузнецова