Постановление № 5-704/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 5-704/2023

Дело № 5-704/2023 УИД: 70RS0002-01-2023-004108-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Скрябин О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Баева Ю.И., <дата обезличена> г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее – Департамент), в период с 15.07.2022 по 11.08.2022, находясь по адресу: <...>, допустил нарушение порядка и (или) условий расходования межбюджетных трансфертов, а именно в нарушение п.п. 4.3.6, 6.1.1 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ от 23.12.2021 № <номер обезличен> с дополнениями (далее по тексту - Соглашение), заключенного между Федеральным дорожным агентством (далее по тексту – Росавтодор) и Администрацией Томской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, согласно которым на Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области возлагаются функции главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, а также функции по исполнению настоящего Соглашения и предоставлению отчетности, не обеспечил представление в Росавтодор в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами (далее – ГИИС) «Электронный бюджет» в установленный срок не позднее 14.07.2022 отчета о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 01.07.2022 (указанный отчет представлен только 11.08.2022), а также не обеспечил представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» в установленный срок не позднее 10.08.2022 отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по состоянию на 01.08.2022 (указанный отчет представлен только 17.08.2022), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

ФИО1 в своих письменных пояснениях от 02.10.2023, представленных в суд, указал, что в его действиях отсутствуют нарушения пункта 4.3.6 Соглашения, поскольку отчет по состоянию на 01.07.2022 был создан 29.06.2022 и подписан 01.07.2022, что подтверждается скриншотом программы о создании отчета, после чего 10.08.2022 после указания Росавтодора была внесена корректировка по отчету, после чего 11.08.2023 скорректированный отчет был направлен в адресату. Отчет по состоянию на 01.08.2022 был создан 01.08.2022 и подписан 02.08.2022, что подтверждается скриншотом программы о создании отчета, 12.08.2022 после указания Росавтодора была внесена корректировка по отчету, после чего 17.08.2023 скорректированный отчет был направлен адресату. Полагает, что вменение нарушения срока предоставления отчета является необоснованным, поскольку согласно письму Министерства финансов РФ от 31.08.2023 № <номер обезличен> даны указания по поводу заполнения отчетов в ГИИС «Электронный бюджет», где сказано, что при выявлении ошибок и неточностей отчеты возвращаются на доработку, и доработка предоставленного отчета не является нарушением условий его предоставления. Считает, что в данном случае отсутствует сам факт совершения административного правонарушения.

Защитник Киселева Е.С. в судебном заседании доводы письменных пояснений ФИО1 поддержала в полном объеме, просила судью производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действия ФИО1 состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнение явившихся участников, исследовав письменные пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, установленной, при этом исходит из следующего.

Обстоятельства дела и причастность должностного лица – <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ФИО1 к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждаются следующей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № <номер обезличен> от 04.09.2023, в котором указаны обстоятельства совершения должностным лицом – <данные изъяты> департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ;

- поручением от 14.11.2022 № 44/11-па о проведении Счетной палатой РФ в Федеральном дорожном агентстве контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2022 год»;

- программой проведения контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2022 год» в Федеральном дорожном агентстве, утвержденной 17.01.2023 аудитором Счетной палаты РФ;

- удостоверением на право проведения контрольного мероприятия от 30.01.2023 № <номер обезличен>;

- соглашением № 108-09-2022-049 от 23.12.2021, заключенным между Федеральным дорожным агентством и Администрацией Томской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, согласно которым на Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области возлагаются функции главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, а также функции по исполнению настоящего Соглашения и предоставлению отчетности, в том числе ежеквартальных отчетов о достижении значений результатов использования субсидии, которые предоставляются не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, и ежемесячных отчетов об исполнении графика выполнения мероприятий, которые предоставляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложениями, в том числе, определяющими формы отчетности (п.п. 4.3.6, 6.1.1, приложения №№ 5, 6), с дополнительными соглашениями от 15.02.2022, 29.07.2022, 12.12.2022;

- расходными расписаниями № <номер обезличен> от 28.12.2021, № <номер обезличен> от 11.04.2022, № <номер обезличен> от 13.04.2022, № <номер обезличен> от 15.11.2022;

- скриншотами страницы ГИИС «Электронный бюджет» с информацией о несвоевременном представлении отчета о достижении значений результатов субсидии на 01.07.2022 № <номер обезличен>, согласно которому первичный отчет был предоставлен 29.06.2022, не был согласован 10.08.2022 в связи с незаполнением ст. 15-18, скорректированный отчет был представлен 11.08.2022;

- скриншотом страницы ГИИС «Электронный бюджет» с информацией о несвоевременном представлении отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по состоянию на 01.08.2022 № <номер обезличен>, согласно которому первичный отчет был предоставлен 01.08.2022, не был согласован 12.08.2022 в связи с тем, что техническая готовность объекта указана ниже значений, представленных в отчете на 01.07.2022, скорректированный отчет был представлен 17.08.2022;

- отчетом о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения на 01.07.2022, согласно которому сведения о заполнении столбцов 15-18 (объем обязательств, принятых в целях достижения результатов использования субсидии) на отчетную дату представлены не были, подписанным ФИО1;

- скорректированным отчетом о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения на 01.07.2022, согласно которому сведения о заполнении столбцом 15-18 были представлены в отчете, подписанным ФИО1;

- отчетом об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства на 01.08.2022, согласно которому приведены сведения о фактической технической готовности объекта на 0%, подписанным ФИО1;

- скорректированным отчетом об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства на 01.08.2022, согласно которому приведены сведения о фактической технической готовности объекта на 35%, подписанным ФИО1;

- распоряжением Администрации Томской области от 10.05.2018 № 136-р-к о назначении ФИО1 <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;

- служебным контрактом № 35 от 10.05.2018 о прохождении ФИО1 государственной гражданской службы Томской области и замещении должности государственной гражданской службы Томской области <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.

Судья считает возможным положить в основу выводов о виновности ФИО1 приведенные доказательства, признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 129 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в том числе в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 132 БК РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены субсидии.

Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 1 ст. 130 БК РФ).

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № <номер обезличен> (далее по тексту - Правила№ <номер обезличен>).

Согласно п. 1 Правил № <номер обезличен> Правилами устанавливаются общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Государственными программами Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для достижения целей указанных программ. Правила предоставления указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № <номер обезличен> (далее по тексту - Правила № <номер обезличен>).

Согласно п. 1 приложении № 9 Правил № <номер обезличен>, настоящими Правилами устанавливаются цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, и (или) предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Пунктом 34 приложении № 9 Правил № <номер обезличен> установлено, что предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее по тексту - ГИИС «Электронный бюджет»), в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил№ <номер обезличен> что соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, в том числе должно содержать: обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидий; сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Условием предоставления субсидии является заключение и исполнение соглашения в соответствии с п. 10 Правил № <номер обезличен>.

Согласно п. 38 приложения № 9 Правил № <номер обезличен> ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы исполнительной власти.

23.12.2021 между Росавтодором и Администрацией Томской области заключено Соглашение № <номер обезличен> о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, согласно которым на Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области возлагаются функции главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, а также функции по исполнению настоящего Соглашения и предоставлению отчетности (п.п. 4.3.6, 6.1.1.).

Лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение дорожной деятельности в 2022 году в объеме 43385, 7 тыс. рублей были доведены Росавтодором бюджету Томской области расходными расписаниями от 11.04.2022 № <номер обезличен>, от 13.04.2022 № <номер обезличен>, от 15.11.2022 № <номер обезличен>, от 28.12.2021 № <номер обезличен>.

В соответствии со ст. ст. 158, 162, п. 3 ст. 219 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе как получатель бюджетных средств, обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Таким образом, Департаменту как главному распорядителю бюджетных средств разрешено распределять распорядителям и получателям бюджетных средств (в том числе и себе как получателю бюджетных средств), бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования, или принимать бюджетные обязательства и осуществлять платежи, в установленных указанными соглашениями пределах.

Следовательно, на Департамент в целях соблюдения порядка предоставления и расходования субсидии возложены обязанности, в том числе, по представлению в Росавтодор достоверной отчетности в установленные сроки и по установленной форме.

Пунктом 4.3.6 Соглашения определена обязанность Департамента обеспечивать представление в Росавтодор в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» ежеквартального отчета о достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению № 5 к Соглашению не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, а также ежемесячного отчета об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В нарушение вышеуказанных положений Соглашения и приведенных нормативно-правовых актов уполномоченным лицом отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 1 июля 2022 года с полным и достоверным отражением требуемой информации представлен только 11 августа 2022 года, а отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по состоянию на 1 августа 2022 года с полным и достоверным отражением требуемой информации представлен только 17 августа 2022 года, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с п.п. 6.1.1, 6.1.3 соглашения ответственность за достоверность представляемых Росавтодору сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на Администрацию Томской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим взаимодействие с Росавтодором, на который со стороны Администрации Томской области возлагаются функции по исполнению Соглашения и представлению отчетности, является Департамент в лице его <данные изъяты> ФИО1

Таким образом, невыполнение Департаментом обязательств, предусмотренных Соглашением по достоверному и полному представлению отчетов об исполнении Соглашения является нарушением условий и (или) порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Довод ФИО1 о том, что рассматриваемые отчеты были им подписаны и поданы в установленный срок, судьей не принимается, поскольку представленные ФИО1 первичные отчеты не содержали все необходимые сведения, подлежащие отражению в данных отчетах, т.е. были неполными, следовательно, недостоверными.

Так, в отчете о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения на 01.07.2022, были приведены недостоверные сведения об объеме обязательств, принятых в целях достижения результатов использования субсидии на отчетную дату, а в отчете об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства на 01.08.2022 были приведены недостоверные сведения о фактической технической готовности объекта, которые были устранены по истечению установленного срока предоставления указанных отчетов только по инициативе Росавтодора.

Ссылка ФИО1 на письмо первого заместителя Министра финансов Российской Федерации от 31.08.2023 № 06-09-09/83394, согласно которому при выявлении ошибок и неточностей Минфин РФ возвращает предоставленные отчеты на доработку для их последующего устранения, при этом доработка отчета не является нарушением условий его предоставления, судьей не принимается, поскольку указанное письмо не носит нормативного характера и не может подменять положения приведенных выше нормативных правовых актов. Наряду с этим, судья учитывает, что рассматриваемое письмо касается правил предоставления бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 № 1190, касается представления соответствующих отчетов в Минфин РФ и не распространяется на рассматриваемый порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе на порядок предоставления отчетности главным распорядителем бюджетных средств в Росавтодор.

Какие-либо обстоятельства, препятствовавшие ФИО1 надлежащим образом исполнить должностные полномочия в части своевременного и достоверного предоставления в полной объеме отчетности перед Росавтодором, судьей не установлены.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом - <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, осущестявляющего функции главного распорядителя (распорядителя) или получателя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, допустил нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субсидии), за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Существенных нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения также подлежит оценке вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что в выявленных Счетной палатой Российской Федерации нарушениях не содержится существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а несвоевременное однократное предоставление отчета о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 1 июля 2022 года и отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по состоянию на 1 августа 2022 года не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых законом прав и интересов граждан и государства, наступления иных значимых неблагоприятных последствий, что не опровергнуто административным органом.

При этом существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично - правовой обязанности.

Вместе с тем, судья также принимает во внимание, что указанные отчеты первично были предоставлены в установленный срок, и в целом соответствовали по форме и содержанию установленным требованиям, однако, ввиду незаполнения только отдельных граф отчетов были возвращены Росавтодором для пересоставления, при этом были пересоставлены и представлены адресату в разумный срок, что не свидетельствует о грубом пренебрежительном отношении должностного лица к выполнению своих служебных обязанностей.

Наряду с этим, сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по аналогичной статье, судье не представлено.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий либо угрозы их наступления, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к убеждению, что имеются достаточные основания для признания указанного административного правонарушения малозначительным, и в рассматриваемой ситуации применением ст. 2.9 КоАП РФ будет достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, соответствующая задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ признать малозначительным совершенное <данные изъяты> Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

подписано

ФИО2