Постановление № 5-110/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-69/2019

Дело №5-110/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волжск 14 июня 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., с участием помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

заместителя генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

На судебное заседание явился заместитель генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1, которому разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов, ходатайств не поступало.

установил:

15.03.2019 года заместителем Волжского межрайонного прокурора ФИОВ. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 и направлено для проведения административного расследования в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе.

Согласно протокола об административном правонарушении от 09.04.2019 года, составленного ведущим специалистом–экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМЭ в Волжском районе ФИО, заместитель генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 не соблюдает требования п.2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания по изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно, организация общественного питания - закусочная ЗАО «ЛИК» по адресу: РМЭ, <адрес> находится на первом жилом этаже многоквартирного жилого здания (на 1 этаже 1 подъезда данного жилого дома расположены комнаты №), за что предусмотрена ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМЭ в Волжском районе ФИО2, протокол об административном правонарушении поддержала, суду пояснила, что первый этаж, где находилась закусочная на момент проверки, является жилым этажом, т.к. на этаже имеются жилые квартиры, которые имеют отдельный вход от закусочной. В настоящее время закусочная переоборудована в магазин.

Помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. поддержал доводы изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, суду показал, что закусочная существует с 2011 года и на момент открытия закусочной на этаже не было жилых помещений. Он не мог знать, что в дальнейшем на этаже помещение переоборудовали под квартиры, т.к. закусочная и квартиры имеют отдельные входы. С 1 апреля 2019 года закусочная прекратила свою деятельность.

Выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно приказа от 29.09.1994 года ФИО1 назначен заместителем генерального директора по коммерческой работе ЗАО «ЛИК».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11 ноября 2003 года ЗАО «ЛИК» на праве собственности принадлежит нежилое здание магазина, литер –А, общая площадь – 394, 1 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>, где на момент проверки на 15 марта 2019 года находилась закусочная ЗАО «ЛИК», что подтверждается актом проверки от 15 марта 2019 года составленной ст. помощником Волжского межрайонного прокурора РМЭ Бузуновым Ю.В.

Согласно ответа директора ООО «ЖЭУ «Центр» многоквартирный <адрес> состоит из двух соединенных между собой корпусов. В корпусе, где расположена закусочная ЗАО «Лик», находятся три жилые квартиры, имеющие вход в подъезд со стороны дворовой территории. Закусочная ЗАО «Лик» имеет отдельный вход.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Производственный участок Марийского отделения в г.Волжске Волго –Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» сообщило, что нежилые помещения расположенные по адресу: РМЭ, <адрес> находящиеся на первом этаже многоквартирного дома являются встроенными нежилыми помещениями.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 2.2 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" (далее - СП 2.3.6.1079-01) организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Из представленных материалов следует, что 09 апреля 2019 года в период времени с 14 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по РМЭ при рассмотрении документов: экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 02 апреля 2019 года № установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранение и реализацию населению, допущенное заместителем генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 по фактическому адресу организации общественного питания – закусочной: РМЭ, <адрес>, которое находится на первом жилом этаже многоквартирного жилого здания ( на 1 этаже 1 подъезда данного жилого дома, расположены комнаты №), что не соответствует требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заместителя генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина заместителя генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 в его совершении подтверждаются также совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2019 г.; экспертным заключением № от 02 апреля 2019 года, актом проверки от 15 марта 2019 года, из которого следует, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> находится закусочная ЗАО «ЛИК», должностной инструкцией заместителя генерального директора по коммерческой работе, и иными материалами дела.

Оценив названные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины заместителя генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст." 2.9 " " КоАП " РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 " КоАП " РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу и то, что ранее при открытии закусочной первый этаж жилого дома по адресу: РМЭ, <адрес> являлся нежилым этажом, перепланировка первого этажа в жилые помещения произведена без уведомления ЗАО «ЛИК», а также совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, деятельность закусочной добровольно прекращена, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ЗАО «ЛИК» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Малышева Л.Н.