Решение № 2-318/2020 2-318/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-318/2020

УИД : 22RS0025-01-2020-000412-59

Дело № 2-318/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Косиха 18 ноября 2020 г.

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Полтарыхиной С.В.,

при секретаре Лихачевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, указывая в обоснование следующее.

Постановлением Правительства Алтайского края от 9.04.2018г. №108 «О предоставлении в 2018 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек» установлен порядок осуществления в 2018 году единовременных компенсационных выплат в размере пол миллиона рублей прибывшему после окончания образовательной организации среднего профессионального образования для работы в фельдшерско-акушерский пункт, включенный в список остро нуждающихся в укомплектовании кадров, расположенный в сельском населенном пункте Алтайского края, или переехавшему на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившему трудовой договор с государственной медицинской организацией по основному месту работы в должности фельдшера, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера в фельдшерско- акушерском пункте, а также договор с Министерством здравоохранения Алтайского края (далее - Минздрав), предусмотренный пунктом 13 настоящего Положения.

г. между Минздравом и ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2018 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, согласно которого ответчик обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ», в связи с чем Минздрав обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора истец выполнил свои обязательства, предоставив ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб.

В соответствии с условиями договора, при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ), медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Минздрав и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ ответчик был уволен по собственному желанию и сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком не возвращена.

Размер подлежащей возврату компенсационной выплаты, согласно пропорционально неотработанному времени медицинского работника составляет 338 992,33 руб. (500 000 руб. х 1238 дней (с 22.12.2018г. по 31.07.2020г.): 1826 дней (с 22.12.2018г. по 21.12.2023г.).

Согласно п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.08.2020г. по 8.09.2020г. составляет 355,24 руб. (338 992,33 * 4,25%/365 *9).

Ссылаясь на ст.ст.309-319, 314, 395 ГК РФ, п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», просит взыскать с ФИО1 не возвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы предоставления в 2018 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. в сумме 338992,33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 355,24 раб за период с 31.08.2020 по 08.09.2020, проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере, рассчитанном до момента фактического исполнения обязательства.

До начала судебного заседания в суд от Минздрава поступило уточненное исковое заявление в части суммы задолженности, в котором истец, ссылаясь на добровольное погашение ответчиком суммы в размере 150 000 руб., просит взыскать с ФИО1 невозвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы в сумме 188 992,33 руб. (338 992,33 руб. – 150 000 руб.), проценты за пользование чужими денежными средствами с 1.09.2020г. по 18.11.2020г. (на дату вынесения суда, с учетом частичного погашения долга ответчиком) в сумме 3 074,91 руб., проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере, рассчитанном с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства.

Министерство здравоохранения Алтайского края надлежаще извещено судом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО2, согласно телефонограммы от 17.11.2020г., просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, согласно телефонограммы от 17.11.2020г., просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Просит учесть, что 16.11.2020г. она на счет истца перевела 150 000 руб.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, на основании следующего.

Постановлением Правительства Алтайского края от 9.04.2018г. №108 был утвержден Порядок предоставления в 2018 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс.человек (действовавший на момент заключения договора с ответчиком), регулирующий, согласно п.1, вопросы предоставления в 2018 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам краевых государственных медицинских организаций в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края (Минздрав Алтайского края), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Для получения выплаты медицинский работник заключает трудовой договор с медицинской организацией на срок не менее 5 лет (п.4 Порядка).

При принятии решения о предоставлении выплаты Минздрав Алтайского края в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор о предоставлении выплаты (далее - "договор"), предусматривающий: а) исполнение трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возврат в краевой бюджет части выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в) возврат в краевой бюджет части выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или возможность продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника); г) ответственность медицинского работника за неисполнение предусмотренных договором обязанностей, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта (п.13 Порядка).

Согласно п.14 Порядка выплата медицинскому работнику производится в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением выплаты медицинским работникам, осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 Порядка, и средств краевого бюджета в соотношении соответственно 60 и 40 процентов (п.15 Порядка).

Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 18.04.2018г. №113 утверждена форма договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2018 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1 с 7 сентября 2018г. была принята на работу в КГБУЗ «Косихинская центральная больница» на должность заведующей-фельдшера <адрес> ФАП.

21 декабря 2028г. между Министерством здравоохранения Алтайского края и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2018 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, по условиям которого заведующая-фельдшер Полковниковского ФАП ФИО1 обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ», в связи с чем <адрес> обязуется предоставить ей единовременную компенсационную выплату в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.2.3.1 Министерство здравоохранения Алтайского края обязано было в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику ФИО1 500 000 руб. путем зачисления на ее счет по указанным в договоре реквизитам.

Согласно п.2.1.3 договора, ФИО1 обязана в течение 30 календарных дней возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 5-7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Свои обязательства по договору истец исполнил, перечислив 26.12.2018г. на счет ответчика 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 26.12.2018г.

Приказом КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» № от 4.08.2020г. ФИО1 была уволена с указанной выше должности по п.3 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию) с 31 июля 2020г., о чем работодатель последней сообщил истцу 13.08.2020г.

17.08.2020г. в адрес ответчика было направлено требование о перечислении остатка денежных средств в размере 338 992,33 руб. на счет истца.

Только после обращения с настоящим иском в суд, ФИО1 через Сбербанк Онлайн 16 ноября 2020г. перевела на счет истца 150 000 руб.

Доказательств полного возмещения указанной в требовании суммы, суду не представлено.

В соответствии со ст.ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, у ФИО1, заключившей договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 руб. и добровольно принявшей на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору и, в данном случае, в связи с увольнением без уважительных причин до истечения установленного срока, возникла обязанность возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Размер подлежащей возврату компенсационной выплаты, согласно пропорционально неотработанному времени ответчика составляет 188 992,33 руб., исходя из следующего расчета, представленного истцом:

500 000 руб. – сумма единовременной компенсационной выплаты;

1826 дней (с 22.12.2018г. по 21.12.2023г.) – подлежало отработке ответчиком;

588 дней (с 22.12.2018г. по 31.07.2020г.) – количество фактически отработанных ответчиком дней;

1238 дней (1826 – 588) – количество неотработанных ответчиком дней;

500 000 х 1238 : 1826 – 150 000 руб. (перечислено ответчиком 16.11.2020г. на счет истца).

Суд, проверив данный расчет, признает его арифметически верным, и взыскивает данную сумму с ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч.3 ст.395 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Договором между сторонами от 21.12.2018г. № предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного п.2.1.3 договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1.09.2020г. (с учетом 30-дневного срока для добровольного возврата денежных средств), предусмотренного п.2.1.3 договора) по 18.11.2020г. (по день рассмотрения дела в суде) в сумме 3 074,91 руб. (с учетом ключевой ставки ЦБ, действующей в данный период - 4,25 %), исходя из следующего расчета:

338 992,33 руб. х 77 дней (с 1.09.2020г. по 16.11.2020г.) х 4,25 % : 366 (дней в году) + 188 992,33 руб. х 2 дня (с 17.11.2020г. по 18.11.2020г.) х 4,25 % : 366 (дней в году) = 3 074,91 руб.

Суд соглашается с данным расчетом, полагая его арифметически верным, произведенным с учетом норм действующего законодательства, и взыскивает указанную сумму процентов на день вынесения суда с ответчика.

Исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, проценты по основанию ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации взимаются по день уплаты этих средств кредитору, следовательно, обоснованным является требование истца о взыскании таких процентов по день фактического исполнения обязательств.

Поскольку размер процентов судом определен в конкретной сумме на дату вынесения решения - 18.11.2020, следовательно, подлежат взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные с применением ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму непогашенного долга за период с 19.11.2020г. по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы в размере 188 992,33 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 5 041,34 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края денежные средства в размере 188 992,33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1.09.2020г. по 18.11.2020г. в размере 3 074,91 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные с применением ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму непогашенного долга за период с 19.11.2020г. по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы в размере 188 992,33 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 041,34 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Полтарыхина