Решение № 12-1077/2026 12-3055/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 12-1077/2026

№ (№) №


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2026 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу товарищества собственников жилья «Наш дом» на постановление о назначении административного наказания от 18 сентября 2025 года,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 18 сентября 2025 года ТСЖ «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ТСЖ «Наш дом», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении, где указано место и время составления протокола об административном правонарушении товарищество не получало. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

Представитель ТСЖ «Наш дом» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления муниципального контроля Администрации г. Дзержинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ТСЖ «Наш дом» ФИО1, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 18 сентября 2025 года ТСЖ «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты, порядка и благоустройства, внешнего вида территории <адрес> 24.07.2025г. в 10 час. 01 мин. и 28.07.2025 г. в 10 час. 09 мин. по адресу: <адрес>, обнаружено ненадлежащее содержание придомовой территории, а именно: придомовая территория не очищена от спила ветвей деревьев.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Суд считает необходимым отменить постановление от 18 сентября 2025 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Наш дом» составлен 18.08.2025 года в его отсутствие.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от 30.07.2025г. было отправлено посредством почтовой связи. Однако в материалах дела не имеется сведений, на какой именно адрес было направлено уведомление, которое не было получено адресатом.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что юридическим адресом ТСЖ «Наш дом» является: <адрес>.

При этом копия протокола об административном правонарушении от 18.08.2025г. была направлена на адрес: <адрес>, что является неверным адресом ТСЖ «Наш дом».

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:.. .выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела...

Административным органом также нарушены требования вышеуказанных норм закона.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Наш дом», в связи с чем представитель ТСЖ «Наш дом» не имел объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 22.08.2025г. было направлено на адрес: <адрес>, что является неверным адресом ТСЖ «Наш дом». Иных доказательств надлежащего извещения ТСЖ «Наш дом» на рассмотрение дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Таким образом, не извещение в установленном законом порядке ТСЖ «Наш дом» на составление протокола об административном правонарушении, на рассмотрение дела об административном правонарушении лишило возможности последнего на защиту своих интересов.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление от 18 сентября 2025 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Наш дом» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 18 сентября 2025 года о назначении административного наказания товарищества собственников жилья «Наш дом» наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников жилья «Наш дом» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна

Судья –