Решение № 2А-39/2019 2А-39/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-39/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Чикиревой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием члена семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье) от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии члена его семьи (пасынка) – ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав то же должностное лицо отменить данное решение, восстановив ФИО3 на данном учете.

В суде представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования своего доверителя, в своих объяснениях указал, что административный истец длительное время совместно проживает в служебном жилом помещении со своей супругой ФИО7 и ФИО3, который приходится ему пасынком. Административный истец и данные члена его семьи ведут общее хозяйство, что в совокупности с иными обстоятельствами свидетельствует о наличии у административного истца законных оснований находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом всех названных членов семьи.

Представитель Востокрегионжилье ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца, в своих объяснениях указала, что административный ответчик правомерно своим решением исключил ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, совместно с административным истцом, поскольку ФИО12 не является родным сыном административного истца, достиг совершеннолетия и трудоспособен, в образовательных учреждения по очной форме обучения учебу не проходит и кроме того отсутствует вступившее в законную силу соответствующее решение суда о признании ФИО12 членом семьи административного истца.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, что позволяет суду рассмотреть данное административное дело без его участия.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Из копии решения Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данным решением установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО4 В мотивировочной части этого решения указано, что ФИО4 состоит в браке с ФИО7, сын которой находится на полном обеспечении ФИО4.

Из исследованных в суде копий договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 совместно с ФИО7 и ФИО3 проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Факт совместного их проживания нашел свое подтверждение и при исследовании в суде письменных доказательств, а также показаний допрошенных свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10, последний из которых также подтвердил ведение им хозяйства совместного с административным истцом и со своей матерью, поскольку свою заработную плату также тратит на общие нужды семьи.

Согласно решению начальника Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на котором он ранее находился совместно с административным истцом, поскольку достиг совершеннолетнего возраста, является трудоспособным и не относится к категории граждан, в отношении которых предусмотрены социальные гарантии по обеспечению жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации.

При этом в самом решении начальник Востокрегионжилье, признал факт совместного проживания ФИО10 с административным истцом, а также ведение ими совместного хозяйства, отсутствие же у него таковых социальных гарантий мотивировал тем, что ФИО12 в настоящее время перестал находиться на полном обеспечении административного истца.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся, в частности дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма на весь состав его семьи, в том числе с учетом пасынка ФИО3, вселенного административным истцом в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи, и ведущим с ним общее хозяйство, что подтверждается материалами административного дела.

Доводы административного ответчика и его представителя об обратном суд считает недостоверными, а потому отвергает.

С учетом изложенного суд признает незаконным и необоснованным решение начальника Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии члена семьи ФИО4 – ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и возлагает обязанность на то же должностное лицо отменить данное решение, восстановив ФИО3 на данном учете.

В связи с этим административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием члена семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии члена семьи ФИО4 – ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать то же должностное лицо отменить данное решение, восстановив ФИО5 на данном учете.

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 февраля 2019 г.

Председательствующий - судья С.В. Аджян