Решение № 2-1760/2018 2-1760/2018~М-1064/2018 М-1064/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1760/2018

Дело № 2-1760/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Хромовой А.А., при секретаре Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Центрального округа г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру, общей площадью 133,2 кв.м, расположенную по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ... в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований указывает, что на основании свидетельства о государственной регистрации права __ __ истец является собственником трехкомнатной __ расположенной на 8-ом этаже 16-и этажного кирпичного жилого дома по ..., __ Во время проживания в указанной квартире для оптимизации площади квартиры и удобства проживания были произведены следующие работы:

-установка дверного блока в перегородке между коридором квартиры и коридором общего пользования с присоединением площади коридора к площади жилой квартиры __;

-переустройство мойки и электроплиты в кухне (пом.4);

-перестановка сантехнического оборудования в санузле (пом.3) (раковины и унитаза);

- перестановка сантехнического оборудования в ванной комнате (пом.9), а именно: замена ванны на ванну другой марки, демонтаж раковины с образованием совмещенного санузла (пом.9);

-установка душевого поддона в гардеробной с образованием душевой (пом. 2) с выполнением гидроизоляции полов.

Со слов Администрации района вопрос присоединения мест общего пользования находится в компетенции Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска (УАСИ). Истцом было написано заявление в УАСИ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после проведенного переустройства и перепланировки с присоединением части общего имущества (коридора) расположенной на 8 этаже жилого дома по адресу: город Новосибирск, ..., __

В полученном ответе, говорится, выдача разрешений на реконструкцию квартиры и ввод ее в эксплуатацию не представляется возможной, поскольку действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Право собственности на рассматриваемый объект может быть признано за собственником в судебном порядке при условии, что сохранение помещения в измененном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данное условие должно быть подтверждено техническим обследованием объекта, выполненным согласно требованиям СП __ «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в соответствующей области, по результатам которого получить заключение (отчет) о техническом состоянии объекта.

Истец повторно обратился в Администрацию Центрального округа г.Новосибирска с просьбой сохранить самовольную перепланировку и переустройство своей квартиры, но получил отрицательный ответ.

Истцом получена Справка о согласии всех членов ТСЖ «Коперник» на присоединение обще долевой собственности и её выкупе в соответствии с решением общего собрания за 23800 рублей.

Проведено техническое обследование несущих и ограждающих конструкций ООО «СибПроектСервис», которое является членом саморегулируемой организации. В техническом заключении говорится: рекомендуем узаконить выполненное переустройство и перепланировку квартиры __ в жилом доме __ по ... в перепланированном состоянии, с общей площадью 132,2 кв.м., жилой площадью 67,7кв.м., согласно техническому паспорту на помещение квартиры по состоянию на 27.11.2017г. ОГУП «Техцентр НСО» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что все условия сохранения Права собственности на рассматриваемый объект изложенные в ответе УАСИ и Администрации Центрального округа г.Новосибирска выполнены и в соответствии со ст. 29 п.4 Жилищного кодекса Российской Федерации и с. 222 ГК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, с сохранением права собственности прежнего владельца если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал письменный отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта ФИО1 обязана была обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Этой возложенной на нее Законом обязанности истец не исполнила.

В силу частей 1 - 3 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из части 2 статьи 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Во время проживания в указанной квартире для оптимизации площади квартиры и удобства проживания были произведены следующие работы:

__;

-переустройство мойки и электроплиты в кухне (пом.4);

-перестановка сантехнического оборудования в санузле (пом. 3) (раковины и унитаза) ;

- перестановка сантехнического оборудования в ванной комнате (пом. 9), а именно: замена ванны на ванну другой марки, демонтаж раковины с образованием совмещенного санузла (пом.9);

-установка душевого поддона в гардеробной с образованием душевой (пом. 2) с выполнением гидроизоляции полов.

Истцом получена справка о согласии всех членов ТСЖ «Коперник» на присоединение обще долевой собственности и её выкупе в соответствии с решением общего собрания за 23800 рублей.

При обращении в Управление архитектурно - строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции было отказано в выдаче разрешения в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ и п.2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры __ по ... специалистами ООО «СибПроектСервис» было проведено обследование конструкций, по результатам которого составлено техническое заключение и сделаны следующие выводы:

Принятые объёмно-планировочные решения при переустройстве и перепланировке не затрагивают несущих конструкций здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома.

Существующие приборы отопления и вентиляции помещений оставлены без изменения.

Узел ввода инженерных сетей в процессе переустройства и перепланировки не был затронут.

4. Проведенные переустройство и перепланировка квартиры __ в жилом доме __ в по ... выполнены в соответствие требованиямСП 70.__.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные переустройство и перепланировка квартиры не вступают в противоречие с требованиями действующих норм и правил СП 54.__.2016 Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

5. Рекомендуем узаконить выполненные переустройство и перепланировку квартиры __ в жилом доме __ в по ... в перепланирован-ном состоянии, с общей площадью 133,2 кв.м., жилой площадью 67,7 кв.м., со-гласно техническому паспорту на помещение квартиры по состоянию на27.__ г. ОГУП «Техцентр НСО» в связи с тем, что не нарушены права и за-конные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» по санитарно-эпидемиологической экспертизе жилого помещения квартира __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска, после реконструкции соответствует СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что реконструкция квартиры произведена в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм и правил, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, осуществлена с согласия других собственников квартир в многоквартирном доме, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 133,2 кв.м, расположенную по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ... в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2017 г.